三水区治理商业贿赂简报第8总29期

编者按：日前，广东省治理商业贿赂领导小组办公室编发了《广东证券期货业协会大力推进行业自律和防治商业贿赂工作》和《广东省土地估价师协会扎实开展治理商业贿赂专项工作》的简报，介绍了省证券期货业协会和土地估价师协会开展建立健全惩防和预防商业贿赂体系，深化证券期货业和土地估价市场改革的经验和做法，很值得我们学习。现将该文转发，供学习参考。

广东省证券期货业协会大力推进

行业自律和防治商业贿赂工作

广东省证券期货业协会认真贯彻落实***、***和省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的指示精神和工作部署，结合行业特点，紧密围绕行业发展和行业监管的大局，行业发展和行业监管的大局，按照“法制、监管、自律、规范”八字方针，切实履行“自律、服务、沟通”三大职能，在服务中强调自律管理，在自律管理中加强服务，将行业自律和治理商业贿赂工作贯彻在日常监管工作之中，及时发现、惩处和预防商业贿赂行为，促进证券期货业的健康发展。

一、建立健全工作制度，规范协会内部管理。在会员管理工作方面，该协会制定了《广东证券期货业协会会员管理办法》，对会员结构进行了调整，逐一对会员建立档案，发放会员证，实现会员资料信息化管理。在制度建设方面，协会制定完善了各项工作制度、岗位职责分工，把自律管理和治理商业贿赂的各项要求融入日常管理工作中，规范协会机构及其工作人员的行为。在日常监督方面，制度了《广东证券期货业协会投诉举报处理办法》等配套自律规则，积极发挥会员和社会公众的监督作用，对从业人员进行监督管理。

二、持续广泛开展宣传教育，夯实行业自律管理和治理商业贿赂工作的基础。该协会在广东资本市场网刊登有关开展行业自律和治理商业贿赂专项工作的政策文件、***、案例资料等，提供会员学习参考；召开理事会议，讨论学习中央和省关于开展行业自律和治理商业贿赂工作的重要文件，及时向会员单位传达和贯彻落实有关批示精神；召开会员单位座谈会，交流开展行业自律和治理商业贿赂工作的心得体会，听取好的意见和建议。通过采取多种方式、多种渠道的宣传教育，夯实了行业自律管理和治理商业贿赂工作的基础。

三、加强行业诚信建设，深入推进行业自律和治理商业贿赂专项工作。该协会通过大力加强行业诚信建设，不断规范证券行业市场秩序，纠正行业不正之风。一是组织各地证券营业部签订并落实《关于遵守诚信诺言，执行自律规则的公约》；二是组织辖区28家证券公司、期货公司和投资咨询机构签署《广东证券期货业治理商业贿赂自律公约》，全面推选反商业贿赂承诺制，坚决抵制不正当交易行为和商业贿赂，将诚信建设从证券营业部推广到辖区法人公司，创造“诚实守信、依法经营、公平竞争”的经营环境；三是组织期货会员制定《广东期货业自律公约》，引导会员营业部增强自律意识，预防商业贿赂行为。通过进行现场检查、发动签约单位相互监督、通报批评等手段，督促签约会员单位现场检查217次，处理投诉举报181件，谈话提醒92人次，限期整改5家，通报3批评家。从而有效净化了证券行业，提高了社会认知度和行业诚信度，进一步规范了市场秩序。

广东省土地估价师协会扎实开展

治理商业贿赂专项工作

自开展治理商业贿赂专项工作以来，广东省土地估价师协会根据中央和省的工作部署，以“明确工作重点，解决突出问题，维护发展大局”为原则，以在行业内“达共识、找差距、增信心、求实效”为工作目标，认真落实《广东省社团组织行业协会深入开展行业自律和治理商业贿赂专项工作的实施意见》的有关要求，及时成立了行业自律和治理商业贿赂工作领导小组及其办公室，领导和组织全省土地估价行业的治理商业贿赂工作，取得了初步成效。

一、广泛进行宣传教育。广东省土地估价师协会广泛开展各种宣传教育活动，努力营造客观、公正的行业自律氛围和反对商业贿赂的良好风气。一是组织机构会员认真学习《实施意见》，充分认识开展行业自律和治理商业贿赂专项工作的重要性。二是充分利用协会网站、期刊等宣传媒体，广泛宣传专项治理工作成果，通过曙光会员机构虚假注册、低价竞争、支付回扣等典型案例开展法制宣传和警示教育，增强广大会员自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是通过网络远程培训系统，制作《土地估价师的法律思维》等学习课件，广泛宣传与评估行业相关的法律法规和有关治理商业贿的政策规定，提高全体会员对商业贿赂危害性的认识。

二、认真开展自查自纠。在专项治理中，协会认真开展自查自纠，对协会内部管理、履行职能和会员单位承接业务、估价师注册、报告质量等情况进行细致摸底，组织力量全面清查全省土地估价行业在法人结构、业务承接，脱钩改制、执业注册、评估业务和项目收费等领域的违规行为。针对自查自纠中发现的问题，认真加以整改，同时加强监督检查，及时发现和解决问题，防止走过场。在自查自纠中，认真细致、工作到位的机构达到98.7％，业务承接项目调查表抽检合格率为96.45％，对不合要求的及时督促整改。

三、深入推进长效机制建设。协会针对土地估价行业中存在的突出问题，加强综合治理，逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制建设。一是制定《广东省土地估价师协会会员执业自律守则》，从业务承接、评估收费、杜绝回扣等多方面提出自律措施，承诺评估收费不低于现行国家规定标准的70％。承诺不向银行等业务委托单位支付介绍费、协办费等回扣；协会的所有理事单位都签署了该自律公约。二是开展土地估价师执业注册专项检查，坚决打击假脱钩、土地估价师虚假注册等情况进行清理，对取消资格的机构和取消注册的估价师在协会网站上予以曙光。三是积极与各级国土资源行政主管部门沟通协调，共同商讨完善对土地估价行业的监管机制，促进各地市实行评估业务招投标或摇珠制度，杜绝指定评估行为。四是狠抓土地估价报告质量，建立完善土地估价报告质量评价体系和纠错预警体系，引导土地估价行业以技术质量求生存求发展。特别是加强与金融系统合作，多方规范执业行为，对不不当回扣、高评低估现象的高发区进行联合监管，共同促进土地估价行业的良性健康发展。五是加强对土地估价行业的业务指导，协会编辑出版了《广东省土地估价实用技术指引》，下发各会员单位，以提高全省土地估价师的整体技术水平。六是积极参与社会公共服务，提高整个行业的服务意识，促进社会经济发展。协会承担了广东省城市地价发展研究等工作，通过《土地估价师看地价》、《广东省土地估价咨讯查询服务平台》和协会期刊，及时、客观、全面地反映广东省城市土地市场和房地产市场的相关信息，为政府决策、社会公众提供了有用参考。