南方日报新年三场大会开启黄埔新征程

　　打好招商和营商两张牌，撑起万亿制造“顶梁柱”

　　3月5日，黄埔区、广州开发区、广州高新区举行万亿制造和科技创新大会。  南方日报记者 梁文祥 摄

　　三场大会，开启了广州黄埔区、广州开发区、广州高新区新的一年。

　　2月19日，春节假期后，该区召开“决胜开局年、奋进新征程”动员大会；3月5日，万亿制造和科技创新大会；紧随其后，3月8日，营商环境建设和招商引资大会。

　　这些会议看似不相关，但其实都有内在的逻辑关联：首场大会提振士气，锚定发展目标；第二场和第三场则明确目标的实现路径，该区要实施万亿制造计划、招商“5G战略”，打造“黄埔Smile”营商品牌。

　　前不久，在2021年黄埔区的两会上，该区定下数个发展“小目标”：到2025年，地区生产总值年均增长8%左右，工业总产值超1.4万亿元，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。2021年该区研发经费支出占地区生产总值比重达到5%。

　　上述目标的实现路径，或许可从这几场大会中窥得一二。不难发现，未来，黄埔区、广州开发区将开启新征程：撑起万亿制造“顶梁柱”，紧握科技创新“定盘星”，打好招商和营商两张牌，在新的征程上，继续勇当粤港澳大湾区富有活力的“改革闯将”。

　　●南方日报记者 吴雨伦

　　紧锣密鼓的弄潮儿

　　这样的大会并非心血来潮，而是该区的“例牌菜”。

　　2019年，也是在春节后的第二个工作日，该区召开加快推进“四治”暨建设动员大会，把“会场”搬到了建设工地一线。

　　而营商环境建设和招商引资大会，则是例牌中的“招牌”。

　　2019年2月16日，在2019年春节假期之后的第一个周末，广州高新区、广州开发区、黄埔区马不停蹄召开全区营商环境和招商引资会议；

　　2020年2月，也是在春节假期后的第一个周末，黄埔区召开了全区营商环境和招商引资会议；在会议之后，去年3月，该区又推出营商环境改革创新99项措施“营商环境10条”和营商环境改革创新99项具体措施。

　　迈入“十四五”，黄埔区、广州开发区要实施“黄埔制造万亿计划”，所以在“例牌菜”之外，在200多家工业企业和科技企业及机构的企业家们见证之下，该区又推出重磅“大餐”：万亿制造和科技创新大会，现场颁发多个大奖，为企业家们提气又鼓劲儿。

　　这样接连召开一系列大会有何深意？

　　今年是***成立100周年，是“十四五”的开局之年，也是广州开发区迈入“不惑”的又一年，通过这几场大会，黄埔既肯定了过往成绩，又展望未来，也鼓舞了参会的先进制造企业、科技企业、科研单位、科研人才，提振信心、点燃动力，这些大会正是新一年的“动员令”，推动黄埔在新起点实现领跑，开局跑出加速度。

　　这样的紧密布局源于“你追我赶”的紧迫。在这样的时间节点上，全国各地都在争先恐后部署和推进重点工作，都担心慢人一步，棋差一招。

　　如今年上海再推优化营商环境方案4.0版，进一步推出了207项改革举措。去年，上海更是提出让“特斯拉速度”成为政府服务常态。去年，苏州也向全球郑重发布“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌，以期赢得“投资中国、首选苏州”的口碑。

　　这样的紧锣密鼓也是先行先试“弄潮儿”——黄埔区、广州开发区的“性格使然”。

　　回首黄埔区、广州开发区发展历程，工业始终是应对大风大浪的“顶梁柱”，科技创新则是其屹立时代风口的“定盘星”，而招商和营商则是两条立区强区的“生命线”。

　　从2万元起家的广州开发区，如今“身价”增长了650倍不止，但这片土地仍面临挑战，比如创新引领作用还不够强、营商环境还需优化、城市治理水平仍需提升等。

　　进入新时期，该区既要争创国家营商环境改革创新实验区，又要打造“中小企业能办大事”先行示范区，还要打造国家知识中心。“改革闯将”肩上的担子和责任更重了。

　　内外交织的鞭策之下，不难看出，这三场大会也一同展露出一种豪情：不管未来风云如何变幻，广州这个“改革闯将”都要夺得先机，再杀出一条血路。

　　万亿制造的“顶梁柱”

　　欧美发达国家加快再工业化、新兴市场国家加快打造新的世界工厂……如今，处在全球竞争的漩涡之中，制造和创新，正成为新的机会。

　　黄埔区、广州开发区没有放过这两大机会，在万亿制造和科技创新大会上，黄埔万亿制造计划有了明确的实施路径，即“四梁八柱”。

　　所谓“四梁”即强化空间资源、创新引领、数字转型、品牌质量四大体系建设，扛起万亿制造“大梁”，是实现万亿制造的“新蓝图”。

　　“八柱”即重点聚焦生物科技、集成电路、新型显示、汽车制造、新材料、绿色能源、高端装备、美妆大健康八大产业，建设万亿产业集群，筑牢万亿制造“顶梁柱”。

　　这八大“顶梁柱”剑指中国乃至世界一流——

　　在生物科技领域，百济神州、诺诚健华等项目以高效“黄埔速度”构建生物医药大规模自主生产能力；在集成电路领域，粤芯、高云、兴森快捷等龙头企业正发挥带动作用，打造大湾区半导体与集成电路产业集聚高地……

　　这样雄心勃勃的计划，对企业来说无疑是大利好。

　　“万亿计划是黄埔区送给企业的开年大礼包。”达安基因首席科学家蒋析文说，黄埔区打造千亿产业的集群计划，把生物医药所需要的上中下游产业结合起来，更加有利于产业发展壮大。

　　以达安基因为例，蒋析文表示，制造诊断试剂需要诊断仪器，诊断仪器又需要零件，一个千亿级的产业集群可以将这些大大小小的企业“串”在一起，聚成最美、最强的产业“项链”。

　　当前，国内一些实体行业处于供应链下移甚至外包位置，远离产业链的核心，发展模式相对粗放。因此，还要增强产业链自主可控能力，加快实现产业链集群化、供应链本土化、创新链自主化，万亿级产业才有最强“集聚力”。

　　今年1月，广东省政府工作报告首提“链长制”，加速全产业链升级。对此，黄埔区、广州开发区提出创建“双链制”，实行“双链”互动、“双链”驱动，大力推行“六个一”工作机制。

　　具体而言，该区将由一名区领导“挂帅”链长，协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障；由一个龙头企业担任链主，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链。

　　营商环境的“生态雨林”

　　“万亿制造”并非空中楼阁，而是由科技创新这个“牛鼻子”来当基底。数个推进科技自立自强的引擎项目正铿锵落地。

　　身处万亿制造和科技创新大会现场，面对黄埔吹响的万亿制造集结号，中科院长春应化所黄埔先进材料创新研究院院长杨小牛感到“与有荣焉又倍感使命在肩”。

　　“开发区提出了在‘十四五’时期实施黄埔制造万亿计划，打造包括新一代信息技术、汽车制造、新材料等在内的多个千亿级产业集群。这些新兴产业的跃升需要科技创新提供强有力的支撑保障。”杨小牛说。

　　正如杨小牛所说，“十四五”期间，黄埔区、广州开发区把科技自立自强作为战略支撑，加快建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，打通科技成果转化“最后一公里”，推动“制造大区”向“创造强区”加速迈进。

　　筹建生物岛呼吸领域广州实验室，加快人类细胞谱系、航空轮胎动力学等重大科技基础设施建设，打响“黄埔实验室”品牌……黄埔将强化战略科技力量，提升原始创新能力，努力实现更多“从0到1”的突破。

　　另外，黄埔制造万亿计划的一个目标是到2025年，该区工业总产值突破1.4万亿元，过万亿的工业总产值靠什么去实现？要靠营商环境这一“生态雨林”。

　　紧随万亿制造和科技创新大会之后，黄埔区、广州开发区、广州高新区就召开了营商环境建设和招商引资大会。

　　这场大会上，历经3次升级的黄埔营商环境改革将升级迎来4.0版，这次的关键词是“Smile（微笑）”，将打造“黄埔Smile”营商品牌，还将出台168条有力举措。

　　土地资源是项目落地的关键，建设用地早早地装进自家口袋，项目就不用苦等土地。但当前该区面临空间资源紧张、土地利用效率不高、产城村混杂、公服设施不足的瓶颈。

　　对此，黄埔区、广州开发区提出，争取省预下达建设用地规模1089亩，充实储备净用地库存，变项目找地为地等项目，实现净地出让拍完即可以交付，保障项目尽快动工建设。

　　与营商环境改革相匹配的是黄埔区将实施招商“5G战略”，即“高能级生态、高质量项目、高效率增长、高标准服务、高素质队伍”，力争五年内打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个10亿级优质项目，掀起招商引资工作新高潮。

　　三场大会仅是一个节点。未来，将有更多“春天的故事”在这里上演。

       南方日报   2021.3.12   GC02版