高新区新型城镇化提升居民生活水平和幸福指数

今年以来，临沂高新区积极贯彻落实省、市推进新型城镇化工作的相关精神和意见，以人的城镇化为核心开展新型城镇化建设工作，注重理顺和促进“新四化”的相互作用，全区新型城镇化进程持续加快，基础设施建设和公共服务配套不断完善，产业聚集效应日益突出，生态宜居环境逐步建立，城乡居民生活水平和幸福指数大幅提高。

注重城乡规划全域化优化产业空间布局

高新区始终坚持以科学发展观为统领，特别是晋升国家级高新区后，站在新的起点和平台，实施了“一城八区”发展战略。“一城八区”发展战略的目标是建设一座现代化生态科技新城，全力打造高新技术产业聚集区、转型升级引导区和科技创新示范区。

围绕上述目标，高新区坚持把加快“一城八区”建设作为推进新型城镇化进程的重要载体，以产带城、以产促城、以产兴城。战略的实施使得经济结构不断调整优化，完成服务业增加值14.54亿元，增长14%，占GDP的比重达到33.9%。战略性新兴产业发展较快，其中电子信息、生物医药、新能源、新材料、先进装备制造产业产值增幅达13%以上。高新技术产业产值占比35.8%、投资占比50%，均居全市第一。

同时，坚持经济工作项目化、项目建设责任化，力促产业集聚，形成规模效应。“一城八区”建设，成为推动城镇化进程的务实选择和最优途径，其推动实现了全区人口集聚、产城融合、空间优化、生态宜居的和谐发展。

推进“两区同建”打造城区次中心

近年来，高新区将区域生态中心———龙湖公园附近的土地用于农村新型社区建设，共建设了前崔庄社区、后崔庄社区、潘庄社区、沙埠庄社区、苑庄社区、东朱隆社区、西朱隆社区7个社区，改造户数4000余户，涉及人数约1.3万人。社区居民在享受了社区物业服务的同时，还共享了由产业园区提供的幼儿园、小学、医疗中心及金融服务等公共服务资源，节省了社区公共服务投入成本，接近或达到了中心城区居住标准，圆了老百姓的“城市居住梦”。

农村人口的市民化，是以人为本的新型城镇化的核心要素。高新区始终坚持“两区同建”，紧抓“住房”和“就业”两大要点，为住房、就业和宜居环境提供了客观条件，推动保障了“新市民”的基本权益。同时，新型农村社区的建设，累计腾出土地约1200亩，为产业园区规模化发展提供了有利基础。龙湖周边规划布局了总部经济、软件服务、文化创意、金融会展等新兴业态，公园将老龙沟沿线的新能源汽车产业园、软件产业园以及7个新建社区有机串联起来，使该片区成为战略性新兴产业崛起的带动辐射区、具有独特生态景观品质的产业服务区、宜居宜业宜游的城市生活综合配套区。

统筹城乡一体发展民生保障突出有力

加大基础设施投入力度。新建改造宝山路、新华北路、郭苑路等8个道路桥梁工程，新增道路面积4万余平方米，敷设供暖管道1700米，完成了西外环高新区段全长15.6公里的摸底调查和地上附着物评估工作。

推进教育事业均衡发展。投资4600余万元，加快推进杭头小学、银城小学等5个改薄项目建设；实施公办高中改造工程及火炬小学建设工程，推进学校建设标准化、规范化。

做好社会保障工作。农村低保提高至3100元，实施医疗救助90人，发放低保、医疗救助资金355.4万元。启动了罗西街道社区卫生服务中心建设工程和村级卫生室改造项目，目前已改造提升4家村级卫生室。做好就业指导培训，今年以来新增各类就业3232人、职业技能培训1595人。

坚决做好环境污染防治工作。先后对10家建陶企业、15家日用瓷企业、2家水泥页岩砖企业进行了提标改造，责令停产停业日用瓷企业11家。投入1.1亿多元，实施了余梁沟、泄洪渠、老龙沟黑臭水体整治工程和污水处理厂提容扩建项目，确保了出境断面和工业企业排放达标。

扎实开展脱贫攻坚行动。制定出台了高新区《脱贫攻坚行动方案》和《专项扶贫方案》，构建了全区“1+N”脱贫攻坚工作体系，确定一年集中脱贫攻坚、两年巩固提升的目标。目前，党建保障扶贫、社保兜底扶贫等12条扶贫行动举措正在稳步向前推进。

总体来看，高新区新型城镇化建设，走出了科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体的路子，成为高新区提升实体经济的创新力和生产力，经济提质增效升级的“新引擎”。