政策优惠宣传到位举措落实

  　　2009年度新农合由区级统筹调整为杭州市区统筹，杭州市区作为一个统筹地区，统一新农合资金的筹集、使用和管理。2009年度新农合参保筹资工作自2008年12月29日正式启动，于2009年3月31日圆满结束。西湖区共有71013人办理了2009年度新农合参保缴费手续，全区新农合参合率达99.04 %，其中纯农业户籍人员4.98万人，参合率达99.12%，超额完成市劳动保障局下达的97%的目标任务，参合率位居全市前列。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　领导重视 政策到位
　　为充分做好2009年度新农合参保筹资工作，减少因新农合政策出台较晚带来的影响。去年12月中旬，在杭州市新农合政策正式出台之前，区政府组织召开了我区新型农村合作医疗工作座谈会，提前部署各镇（街）新农合参保筹资工作，明确该区2009年度新农合工作目标。1月初，各镇（街）陆续召开所属行政村及有关负责人会议，认真部署各村（社）新型农村合作医疗参保缴费工作。杭州市新农合政策出台后，为提升我区农村困难家庭及残疾人员的医疗保障水平，提高我区农村困难家庭及残疾人员的参保积极性，该区出台了惠及广大农村困难家庭和残疾人员的《2009年度西湖区新型农村合作医疗筹资和报销方案》。该方案采用网络视频直播的方式经区政府常务会议讨论通过，对该区农村户籍及农转非的区级困难家庭及二级以下残疾人参保缴费予以50%-80%的补贴。该优惠政策在杭州各城区中尚属首创，对我区的新农合参保筹资工作起到了积极的推动作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广泛宣传 营造氛围
　　2009年度新农合在参保、就诊方式、报销比例等方面都较以往大不相同。为使参保人员及时了解2009年度新农合政策，该区下发《杭州市新农合政策读本》三万余本、新农合参保公告200余张。各镇（街）及村（社）及时组织力量，开展新农合参保动员工作，在人流密集处张贴新农合参保公告，并悬挂新农合参保宣传横幅、标语，挨家挨户***发放新农合政策读本，组织村民组长讲解新农合政策，让群众了解新农合的筹资机制、报销程序和报销标准，把今年政策变化和政府惠农力度宣传到位。大规模的宣传活动充分调动了农民群众参加新农合的积极性，掀起了新农合参保宣传发动第一个高潮。根据《杭州市区新型农村合作医疗实施细则》，结合该区的新农合筹资和报销方案，印制了4万份具有我区特色的《2009年度西湖区新型农村合作医疗政策解答》小册子，简要讲解如何参保、就诊、报销等政策，重点对该区的新农合优惠政策进行宣传，进一步营造参保筹资氛围。在各村（社）开展参保筹资工作的同时，该区劳动保障局还组织人员前往有关村（社）开展新农合政策咨询活动，面对面为参保人员提供2009年度新农合政策解答，提高参保人员的新农合政策知晓率。通过摆摊设点开展现场咨询，解答参保农民提出的相关问题，发放新农合宣传资料，加深参保人员对“新农合”政策的知晓度。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　健全机制 狠抓落实
　　为了确保新农合参保筹资工作的顺利开展，该区进一步健全了工作机制，狠抓落实。一是健全业务培训机制。为提高经办人员业务水平，市、区、镇（街）各级新农合经办机构先后三次组织了新农合业务培训活动，全区各镇（街）劳动保障站、村（社）经办人共计150余人参加了业务培训活动，深入学习2009年度新农合政策和新农合参保缴费操作方法。同时还邀请市医保局对该区的各社区卫生服务中心分管领导和新农合经办人员进行新农合政策培训，为该区新农合参保人员在社区卫生服务机构就诊做好衔接工作。二是健全人员保障机制。该区农村户籍居民及农转非人员的参保缴费工作由各村委会（社区）统一组织，参保名单的录入工作由各镇（街）劳动保障站和村（社）劳动保障室共同完成。由于该区新农合参保人员众多，每位新农合参保人员的个人及家庭信息需录入杭州市新农合信息系统。为确保在参保时间紧迫的情况下，加快信息录入工作，各镇（街）都抽调人手，加大了输机力量。部分镇（街）加班加点，利用休息时间进行参保人员信息录入。在输机过程中，对去年经常就诊的人员给予优先参保及信息录入，方便其就医、报销。三是健全定期通报制度。为及时掌握该区新农合参保筹资开展情况，扎实推进新农合参保筹资工作，确保参合率达到98%以上，建立了新农合参保筹资进度每周通报制度。自2月6日以来刊发通报6期，向区政府分管领导、各镇（街）主要领导、分管领导及各劳动保障站定期通报参保情况。在推进新农合参保筹资工作的同时，总结经验、分享有效的做法。同时，该区劳动保障局多次组织人员前往各镇（街）开展调研工作，走访部分村（社），听取基层经办人员的意见和建议。对于各镇（街）、村（社）参保筹资工作中出现的新问题、新情况及时与杭州市医保局反映，确保及时发现问题，及时解决问题，较好地推动该区新农合参保筹资工作的扎实有序开展。