今年全省重点经济工作述评一

编者按

去年底召开的省委经济工作会议提出，今年全省经济工作的基调和首要任务是“止滑提速、加快发展”。围绕首要任务，会议提出重点抓好八个方面的工作。这八个方面的重点工作对全省经济发展有何影响，各地各部门又如何推进？今日起，本报推出系列报道“今年全省重点经济工作述评”，敬请关注。

●核心提示抓紧灾后重建项目全面启动和建设,加快推进灾后恢复重建。

充分认识灾后重建在扩大内需、促进经济增长中的作用，义不容辞地肩负起“加快”和“提前”的重任。用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%，比原计划加快10个百分点。

科学合理安排，区分轻重缓急，突出城乡住房重建、公共设施重建、基础设施重建、重大产业重建“四个优先”。

以项目为核心，加大工作力度，抓项目开工，抓建设进度，抓资金筹措，抓建设质量，抓责任落实。

●关键词“四个优先”

城乡住房重建优先9月底前全面完成农村住房，年底完成城镇住房恢复重建任务。

公共设施重建优先9月1日前基本完成学校重建，年底基本完成医疗卫生机构重建。

基础设施重建优先纳入国家重建规划的公路项目3月底前全部开工，年底完成农村公路重建。

重大产业重建优先尽快启动对发展和重建有重大带动作用的产业项目，年底前完成受损企业新建、迁建任务。

2008年岁末，全省掀起一个项目开工的热潮：成灌快铁开工，成绵乐客运专线和成都新客站开工；“五路两港”集体开建，“千亿交通工程”大会战打响；绵阳45个涉农重建项目开建……截至年底，全省已有8400多个重建项目开工，城乡居民住房恢复重建进展迅速，97%的受灾工业企业恢复生产能力。

 “加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”，已成为全省上下一致的行动。

展望2009年四川经济“大盘”，省委经济工作会议把“抓紧灾后重建项目全面启动和建设，加快推进灾后恢复重建”列为八项重点工作之首。

（一）

2009，灾后重建关键一年，我们既面临着应对金融危机冲击的共性问题，又肩负着加快灾后重建的特殊使命———越是形势严峻，越要勇于担当。

在全国扩内需、促增长的大背景下，恢复重建能否成为促进发展的强大引擎，“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”至关重要。

中央确定的今明两年4万亿元拉动内需投资安排中，灾后恢复重建占到1/4。作为灾后重建的“主战场”，2009年，四川投资规模要突破一万亿元，力争达到1.2

万亿元，这种刚性的投资，对钢材、水泥等产品以及就业、消费等将产生巨量需求。

中铁二院董事长漆宝瑞算账：中铁二院在“十一五”、“十二五”接手的铁路工程总额近2400亿元，其中绝大部分投

资在四川，对第二、三产业的产值拉动约为700亿元。四川的“加快”和“提前”，将有效拉动全国性的内需。

应对国际经济形势动荡，必须见机早、行动快，发展大计耽误不得。四川灾后重建的“加快”和“提前”，已成为服务国家宏观经济大局的重要使命，是我们

义不容辞的重任。

（二）

新年的蒙蒙细雨中，北川县曲山镇

村民邱光秀帮着解放军往村里送红砖。

 “早点住进新家，心就早一点踏实”，她说。

地震中，大量的城乡住房、道路交通、公共设施毁损，加快重建新家园，早日过上安定生活，是受灾群众迫切的诉求。

同时，“加快”和“提前”也是四川自身发展的需要。放眼国内，在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策大环境下，各兄弟省区市都拿出了可观的投资计划。百舸争流，四川必须要“加快”和“提前”，奠定好发展基础，在新一轮机遇中抢得先机。

工作目标敲定：用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%，比原计划加快10个百分点。

（三）

在孩子们欢呼声中，绵竹市遵道镇中学投入使用，这所按9度设防的新学校，紧急疏散设计可以让1200名师生在90秒内撤离。2009年，我省有3037所学校恢复重建，更多的孩子将拥有安全的新校舍。省发改委表示，今年还将有1307个医疗机构、748个市政公用事业基础设施项目全面开工。

在“加快”和“提前”中科学区分轻重缓急，省委经济工作会议突出了城乡住房重建、公共设施重建、基础设施重建、重大产业重建“四个优先”。

以项目为核心，围绕“加快”和“提前”的目标，全省一些地方已经开始积极探索，创新工作方式，加大力度、加快进度推进灾后重建。

绵阳下放审批权限，开辟“绿色通道”，尽量简化程序，减少环节，确保项目尽快上马。眉山将项目的落实与年终考核、官员升迁等“关联”，强化了执行力，提升了工作效力。

我省在全国率先推出的投资项目并联审批，将从“点”向“面”推广，最大限度地提高审批效率。

新年伊始，万象更新。2009年，特殊时期，我们要不气馁、不退缩、不言败，脚踏实地，苦干实干。按照“加快”和“提前”要求，抓项目开工，抓建设进度，抓资金筹措，抓建设质量，抓责任落实，精心实施灾后恢复重建规划，确保加快重建的要求落到实处。