莱西市镇街出实招加强村级人社工作协办员管理

近年来，莱西市各镇街顺应人社部门服务下沉的要求，不断加强村级人社工作协办员管理，采取村级协办员业务培训管理、补贴激励管理、绩效考核管理等措施，有效激发了村级协办员“服务乡亲”的内在动力，提升了经办人社工作水平。

一是业务培训，让村级协办员“进入角色”。为确保村级便民服务工作横到边、竖到底，各镇街均在所辖村庄安排了1名熟悉本村情况的人员（一般由村会计兼职），组成了村级人社工作协办员队伍，具体负责村级人社服务工作。为保证服务效果，各镇街经常自行组织或邀请市人社局业务人员对村级协办员进行业务培训，帮助其全面了解和掌握人力资源社会保障政策规定及有关服务要求，提升村级协办员的服务能力和水平。2014年村两委换届后，各镇街纷纷组织了新任职的村级协办员业务培训，保障了村级人社服务工作正常开展。2015年6月1日《莱西市被征地农民参加社会养老保险办法》实施后，人社局将逐镇安排针对村级协办员的培训，确保《办法》的顺利实施。

二是补贴激励，让村级协办员“劳酬对等”。在组建村级人社工作队伍之初，各镇街均将村级协办员纳入村两委工作人员管理，按照村两委人员的管理办法提供工资等待遇。在工作实践中，为激励村级协办员的工作积极性，各镇街纷纷探索正常工资待遇之外的激励办法：以店埠镇为代表的镇街，采取改变工资发放渠道的方式进行激励，将村级协办员的工资由原来的镇街财政发放改为镇街人社服务中心发放，同时实行基础工资+绩效工资的工资发放制度，基础工资定期发放，绩效工资根据安排给协办员的工作任务完成情况发放。以南墅镇为代表的镇街，采取单独列支村级协办员经费的方式进行激励，根据村庄大小，每月为协办员安排100-150元不等的人社工作专项补贴，同时制定严格的工作制度，违反制度规定的，扣减专项补贴。由于激励到位，今年以来，市镇两级安排给村级的居民养老保险费收缴、领取居民养老待遇资格认证等工作均推进迅速，完成效果较好。

三是绩效考核，让村级协办员“争先创优”。为切实发挥激励政策的作用，南墅、店埠等镇街建立了人社工作绩效考核办法，绩效考核的内容包括村级协办员完成工作任务、阶段性工作进展、参加镇街组织的会议、上呈下达人社工作信息等具体工作行为；绩效考核的方式包括专门督查、日常记录等多种方式，绩效考核中发现问题的，按规定扣减考核分数；绩效考核的频率设定为按季考核或半年考核；绩效考核的结果与工资或专项补贴挂钩，不论日常考核和专门督查，凡考核中被扣减分数的，均相应减发工资或补贴。因绩效考核严格，镇街人社服务中心的权威得以树立，部署和推进工作的顺畅性以及村级协管员的积极性大大提高。