巴中市三位一体深入推进就业扶贫

　　今年来，巴中市为加快构建就业扶贫长效机制，促进就业扶贫全域化、品牌化，在深入实施贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项计划的基础上，探索建立“三位一体”就业扶贫模式，促进大批建档立卡贫困家庭实现“就业一人、脱贫一户”的目标。 

　　坚持“三个延伸”，建设一村一就业扶贫站点，完善服务体系推动就业。以2018年度计划脱贫村为重点，建成9个就业扶贫示范村，充分利用其现有办公资源，建设就业扶贫工作站（点）168个，统一设备配置、人员配备、工作制度、办事指南、服务流程等建设标准，实现“三个延伸”。一是经办职能延伸到村。将贫困劳动力动态管理、公益性岗位兜底安置、创业扶持、政策宣传兑现等7项经办职能延伸到村，以“一库五名单”（贫困家庭劳动力信息库、基础信息名单、转移就业名单、培训名单、公益性岗位安置名单、创业名单）为基础，以“五个加法”（村级产业、本地企业、重点项目、域外转移、公益性岗位+就业）为着力点，促进贫困劳动力充分就业。二是技能培训延伸到村。根据贫困村农业产业发展和贫困家庭劳动力培训需求，紧扣乡村旅游、传统特色产业发展，通过农民夜校、“田间课堂”、扶贫专班等方式，积极组织4875名贫困家庭劳动力就地就近参加就业技能、农村实用技术、就业扶贫“素质提升”和劳务品牌培训。三是岗位推介延伸到村。充分依托全市56个域外劳务基地联络处、104个农民工服务站和基层就业服务平台，广泛搜集域内外劳务用工信息，每月通过发布岗位信息、举办招聘活动、推送手机短信、组织远程招聘等方式，为贫困劳动力提供职介服务,降低贫困劳动力求职成本，年内促进贫困劳动力新增转移就业5000人，转移就业规模达9.5万人以上。 

　　突出“四个重点”，扶持一村一主导产业，广泛回引创业促进就业。以发展四大特色农业产业为导向，深入实施“回引创业工程”，充分发挥主导产业集吸纳就业的倍增效应，带动553名贫困劳动力就近就业。一是打造就业扶贫基地。根据全域旅游、特色农业、新型工业、现代服务业发展需要，积极引导支持农民工、大学生等群体返乡下乡创业，已累计建成17个就业扶贫基地。二是打造就业扶贫车间。广泛鼓励引导劳动密集型企业进驻乡镇和贫困村，利用闲置资源创办就业扶贫车间，采取招聘贫困劳动力集中上班和将需原料分发到农户相结合的方式，促进贫困劳动力就近低成本就业增收。年内计划建设5个就业扶贫车间，目前已试点建成1个。三是打造就业扶贫工坊。鼓励贫困劳动力结合地方产业特色、手工技艺等资源优势发展庭院经济，全市目前已建成78个就业扶贫工坊，切实解决自身就业增收问题。四是整合就业创业政策。用好用活“返乡创业五年行动计划”“大学生创业引领计划”和“大众创业万众创新”等就业创业政策，加强场地支持、融资服务、创业奖励、创业吸纳奖励、社保补贴、岗位补贴等政策扶持，促进创业项目和企业落户贫困。截止4月，全市成功回引782名农民工、大学生等群体创办经济实体125个。 

　　着眼“三个融合”，发展一村一电商平台，助推产业发展带动就业。紧抓电子商务进农村综合示范项目建设契机，促进电子商务与就业扶贫深度融合，发挥其吸引创业、助推产业、吸纳就业的导向作用，依托邮政物流建成529个乡村电商服务站。一是在拓宽返乡创业空间上深度融合。充分依托“互联网+电子商务”众创空间，鼓励186名贫困家庭大学生、创业返乡人员等贫困劳动力，创办互联网技术开发、电子商务应用等企业，借力农村电商平台实现低成本创业。二是在助推扶贫产业发展上深度融合。将就业扶贫产业项目融入秦巴山区农特品电子商务集散地、西部“生态—红色”智慧旅游综合发展区和川东北“互联网+传统产业”创新试验区建设，充分利用市、县、乡、村四级电商服务体系精准对接市场和消费群体，帮助就业扶贫产业项目扩大产业规模，提升产业品质，拓宽营销渠道，做强产业品牌，增强就业扶贫产业、企业、工坊等扶贫产业的生命力。三是在吸附就近就地就业上深度融合。充分发挥电商产业园、电商服务中心、电商物流体系和乡村电商服务站点建设运营对贫困劳动力就业的吸附作用，引导2034名贫困劳动力进入电子商务领域就业，培育新的就业增长点。