新政促进市民创业创新

每年千万元设立“创业扶持基金”
张店:新政促进市民创业创新

　　6月2日，张店区出台《关于促进创业带动就业的实施意见》，规定从今年7月1日起至2018年12月31日，每年将安排不少于1000万元，设立创业带动就业扶持资金，以促进小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，推进创业孵化基地、创业园区建设等。
　　打造“15分钟公共就业服务圈”
　　“为完善公共就业服务体系，今后将继续依托街道(镇)和社区(村)公共就业服务平台，以2公里为半径、15分钟为时限，着力打造‘15分钟公共就业服务圈’。”张店区人力资源和社会保障局副局长、劳动就业办公室主任徐立新介绍。
　　同时，张店区还将推进公共就业服务信息化和公共就业服务标准化建设，建设数字化就业社区，尽快实现劳动者求职、岗位招聘等信息“一点登录、全区查询”，并加强公共就业服务人员培训，全面实现劳动保障协理员持证上岗，为城乡劳动者提供更加便捷、及时、高效的公共就业服务。
　　记者了解到，为了加强就业困难群体就业帮扶，将开展“充分就业街道(镇)”和“充分就业社区”创建工作。落实就业援助措施，对就业困难人员做到全员登记认定、全员免费服务、全员岗位提供、全员就业帮扶。加强公益性岗位开发管理，拓展岗位设置，发挥好托底安置作用。
　　“在打造‘15分钟公共就业服务圈’的同时，完善政府购买培训成果机制，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式。”徐立新说，建立职业培训补贴标准和社会需求培训成本相挂钩的动态调整机制，逐步实现初、中级技能免费培训。符合条件的张店区户籍或在张店区就业的城乡各类劳动者均可享受职业培训补贴和技能鉴定补贴。而且，提高企业定额职业培训补贴，新录用符合条件人员并签订1年以上期限劳动合同，经培训后取得初级以上职业资格证书的，将企业定额职业培训补贴提高到80%。
　　每年1000万打底保障扶持资金
　　“扶助资金到位，往往能使得更多有好想法、好点子的创业者成功创业。”徐立新说，从今年7月1日起至2018年12月31日，每年都要确保区级担保基金不低于1000万元，以促进小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，推进创业孵化基地、创业园区建设等。
　　同时，通过开展小额贷款“快易贷”活动，积极搭建融资服务平台，建立小额担保贷款绿色通道，使小额担保贷款工作在促进创业带动就业工作中发挥积极作用，张店区各类创业人员小额担保贷款最高额度统一提高到10万元，符合条件的小企业小额担保贷款最高额度提高到300万元，按省市有关政策进行贴息。对还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，原则上不再贴息。
　　“今后，凡是国家法律、法规没有明令禁止的，企业均可生产经营。创业企业可凭镇政府、街道办事处、园区管委会、社区(村居)出具的住所使用证明办理注册登记。此外，凡个人从事生活便利行业，低保特困家庭和残疾人利用自有住房从事一般经营项目，可免予办理营业执照。”徐立新介绍，个体业户“免登记”范围的放宽方便了低收入阶层从事金额相对较小的社区服务经营活动，让他们可以不必因为要办营业执照而到工商部门“跑腿”。
　　“本来就是为了糊口的小本经营，如今不仅可以免登记，有什么疑难问题，打电话就可以咨询、解决，方便多了”从事自行车修理工作的市民王晓笑着说。

　　各镇办至少建设1处创业型社区

　　“为进一步提升创业型城市创建水平，在全区形成创业型街道(镇)、社区的梯次创建布局。每年至少建设1处市级以上创业型街道(镇)；每个街道(镇)至少建设1处区级以上创业型社区。”徐立新说，对评为省级、市级创业型街道(镇)的，分别给予一次性奖补30万元、10万元；对评为区级创业型社区的，给予一次性奖补1万元;对评为省级、市级创业型社区的，分别给予一次性奖补8万元、5万元。

　　今后，张店区还将加大创业园区建设力度，培育一批5000平方米以上的创业园区，对租房经营的创业者给予一定的租房补贴。每年至少培育1家市级以上创业示范园区，2018年市级创业示范园区达到5家以上，省级创业示范园区达到2家以上。城区街道(镇)至少建设1处区级以上创业示范园区，鼓励其它镇积极建设。对评为区级创业示范园区的，给予一次性奖补2万元；对评为省级、市级创业孵化基地或创业示范园区的，分别给予一次性奖补200-500万元、20-50万元。　　此外，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。有条件的可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用给予适当财政补贴，鼓励新型孵化机构为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。
　　“张店区将力争2018年前，建成‘张店区大学生创业孵化中心’，为创业者提供全免费的创业环境、基础设施和服务，鼓励大众创业创新，并孵化为具有成长潜力的企业。”徐立新表示。
　　与此同时，张店区将继续推进实施大学生创业引领计划，建立健全大学生创业指导服务专门机构，依托“张店区大学生创业园·电商园”等创业园区和自身专业优势，在校园营造创新创业文化，加强大学生创业培训，引导发展电子商务、动漫产业、服务外包等产业，拓展“互联网+”技术应用范围，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，助推创新创业发展。