打开一点通办事好轻松

　　南海一点通网站截屏图。　　春节长假过后，南海区经促局常务副局长梁新文又要为南海“一点通”网络平台的建设忙开了。

　　“一点通”是南海借鉴新加坡和香港政府网站理念设计开发的网络平台，今年1月1日正式开通。市民拨通电话或者打开电脑，在家里或者办公室里就能办理工商登记、年检年审等数百个政府审批事项，这样的行政服务正在南海成为现实。

　　对外：

　　便民服务一点即通    

　　由于公司要在南海开分店办理工商营业执照，百胜餐饮集团中国事业部广州市场公共事务和政府关系副经理龙竞雄过去经常在广州、南海两地来回奔波。

　　但现在她只需要进入南海“一点通”主页，轻点鼠标，就可把所有的材料提交上网，南海行政服务中心在第二天就会给她反馈意见，告知是否漏了资料，是否需要重新申请名称等等。

　　“今年我们要达到80%的审批事项都可以在网上申请。”南海区政府办行政许可管理科副科长李显佳说。在去年“网上办事大厅”的基础上，南海“一点通”整合了社保、民政、工商、公安、交通等48项公共服务资源，成为一个“全天候、多渠道、高效率”的政府门户，市民的声音也可通过这个窗口迅速反馈到政府内部。

　　免走“政府迷宫”是“一点通”为市民所带来的一个最大便利。梁新文说，很多审批事项涉及多个部门，以前市民兜来转去搞不清到底应该走什么程序。“现在我们‘就事论事’，以事项为中心，不管涉及到多个部门，我们内部协调好，对外则打造一个公共服务和信息的统一窗口。”

　　实际上，行政审批网上一站式办理只是南海“一点通”平台的其中一项功能，1月20日，佛山市三网融合应用工程启动暨南海三网融合数字家庭平台开通，市民的许多智能化生活将来都可借助“一点通”实现。

　　市委常委、南海区委书记邓伟根表示，南海“一点通”未来将增加更多的数字城管、数字医疗卫生等智能生活服务，结合三网融合的手段，把各种服务平台都整合成一张“网”。

　　对内：

　　政府内部互联互通

　　要将南海“一点通”打造成为市民工作与生活的“贴身管家”，关键在于政府内部的资源整合。

　　“‘一点通’的创新之处源自一般人看不到的政府内在的变革。”南海区委宣传部有关负责人说。过去十几年，南海信息化建设一直领跑全国，电子政府建设不仅横向覆盖了所有的政府部门，而且纵向一直延伸到村居一级，但很多部门网站都是“各自为政”，成为“信息孤岛”，“一点通”的出现改变了这种局面。

　　通过政府内部的云计算中心，南海所有的“信息孤岛”全部融为一体，实现了数据、信息共享。“现在我们的人口数据、企业数据、空间地理信息数据等基本数据已经打通。”梁新文说。

　　这在其他地方是难以想象的。例如很多地方公安部门的人口数据就不愿意与其他部门共享，但南海的医院、计生等部门的某些人口数据更新比公安部门更快，在信息安全技术的保障之下，通过数据共享，互相取长补短，大家都有好处。

　　“现在我们在政府内部初步建立起一个统一的信息共享、信息处理系统，南海‘一点通’实际上成为政府内部的一个超级OA。”梁新文说。在这样一个信息交互共享平台上，部门间的公文收发，也只要鼠标一点，即可完成。

　　变革：

　　政府服务流程再造

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授、博导蔡立辉认为，“一点通”标志着南海在创新政府管理方式，推进贴近百姓为民办事，打造服务型政府的道路上迈出了新的步伐，对南海政府服务流程再造具有深远影响。

　　“以后市民网上反映的问题会随时随地通过短信发送到相关工作人员的手机上，4个小时内要有反馈、5天内要办结。”南海区委宣传部有关负责人说，这种“全天候、多渠道”的信息沟通方式，无疑将对政府的服务水平与服务效率形成监督与倒逼。

　　这种沟通与监督都是在一个公开、透明的平台上进行。“也就是说，你在处理一件事情的时候，包括区委书记、区长都能看得见。”李显佳说。

　　这个透明的政府内部超级OA系统实际上也为政府提高服务效率创造了条件。以建筑工程报建联合验收为例，以前由规划、建设、环保、消防、人防、气象等部门分别验收，现在统一联合验收，过去需要半年，现在仅需13个工作日。

　　“对于打造创新型服务政府来说，这可说是一个革命性的突破。”梁新文说，因为涉及前置审批，所以很多并联审批如果只是简单的数据并联分发，最终还是要等你批完之后我才能审批，现在是在“一点通”的统一平台上办公，类似于在一个QQ群上信息共享，统一联合验收成为可能。