禅城推43个项目加强禅南三区域合作

禅城、南海、三水签署《加快佛高区核心园区协同建设合作框架协议》，三区的基础设施加快对接

■禅城未来重点打造的产业高地禅西新城纳入了佛高区核心园区。

“禅城南海三水走到一起，是因为认识到区域合作的重要性，自觉自愿进行合作，这也意味着佛山的整合联动发展更进了一步。”新年伊始，禅城、南海和三水这“三兄弟”主动签署合作框架协议，共推佛高区核心园区加速崛起。市长刘悦伦用“乐见其成、大力支持”来形容市委市政府对此次合作的态度。而在市委常委、禅城区委书记区邦敏看来，此番合作则是禅城一直以来坚持的“破孤岛”思维，“支持别人、发展自己”的又一创新之举。与此同时，对于曾经是佛高区“祖屋” 的禅城来说，借用“佛高区”闪亮招牌，与南海、三水产业园区进行优势互补，联动发展，正在“长肌肉”的禅城也迎来了一次充实产业内涵的绝好机遇。

根据禅南三三区签署的《核心园区协同建设工作方案（2014-2016）》，首条工作任务就是加快三区的基础设施对接。区邦敏透露，已经逐步打通城市内循环的禅城，今年将再投几十亿用于基础设施建设，重点是打通与周边区域的连通。

合作深渊

牵手南海三水“强中心”更强

1月3日，禅城、南海和三水三区签署园区协同建设合作框架协议。“禅南三三区能够认识到区域联动的重要性，自觉自愿进行合作，体现了佛山进一步整合联动发展的良好趋势。”在现场，市长刘悦伦为“兄弟仨”牵手发展感到欣喜。

实际上，在过去的两年里，禅城已频频向周边区域伸出“合作之手”。2012年1月8日，祖庙与西樵山召开新闻发布会，宣布将同办新春祈福活动，并推出联票和直通快巴，禅南合作首先从文化产业融合打开缺口。而在一年后的同一天，禅城与南海签署了《禅南合作框架协议》，明确在道路交通、公用事业、综合执法、文化旅游等方面进行合作。去年10月24日，禅城和顺德签订《加强区间公共交通合作框架协议》，计划于2014年下半年，两区的公交线网全面连接和通达。

在市委常委、禅城区委书记区邦敏看来，禅城主动融入区域合作，既是“强中心”战略的现实需求，也是现代产业发展的顺势而为。禅城必须敞开胸怀，主动、全面地与南海、顺德、高明、三水几个兄弟区对接合作，才能真正成就佛山“强中心”的地位。

“只有开放才是中心、封闭就是孤岛”，区邦敏曾多次强调合作的重要性，“现在是城市经济为主题，联合发展做好了，对大家都有好处。”这种“支持别人、发展自己”的理念，也得到了各区的响应和推动，传统意义上的“佛山是个组团式城市”的局面正在悄然改变，一种全新的佛山城市形态呼之欲出。

重点任务

打通周边路网丰富产业内涵

按照佛高区的产业发展规划，佛高区要争取在3到5年内进入到国家105个高新区的前20强，园区产业化和规模经济能力、特色产业国际化和参与全球竞争能力在全国园区中名列前茅。要达到这一目标，就必须拥有一个兼具强大自主创新能力、国际竞争力、可持续发展能力和区域辐射带动能力的核心园区。而地域联系最紧密、发展层次和创富能力呈梯度水平，对三区联动发展有迫切现实需求和广阔发展前景的禅城、南海和三水也适时地走到一起。三区商议，将通过城市功能上的差异互补、产业的密切协作、交通的高度衔接，共同推进佛高区核心园区的加速崛起。

那么，该如何从实际入手，实现三区的优势互补和联动发展？据了解，此番纳入佛高区核心园区的禅西新城面积有103平方公里，包括张槎和南庄的全区域，是禅城未来重点打造的产业高地。“南海园已经引进了一汽大众等”航母级“汽车制造业，而禅城园目前仍处于蓄势待发的状态”，区邦敏表示，一方面禅西新城要主动接受佛高区强大产业发展能力的辐射，承接产业链条，另一方面则要借助佛高区这个国家级资源和品牌优势，吹响禅西新城招商引资的号角，在支持别人中发展自己。

三年城市升级，禅城已从前两年的城市建设逐步转入城市建设与城市经济并重的发展阶段。“行政有界、经济无边”，城市经济要发展，“通”是首要条件，根据禅南三三区签署的《核心园区协同建设工作方案（2014-2016）》，首条工作任务就是加快三区的基础设施对接。区邦敏透露，已经逐步打通城市内循环的禅城，今年将再投几十亿用于基础设施建设，重点是打通与周边区域的连通。而围绕着一环、禅西大道这两条“产业藤”，禅城将重点推进交通电子、生命健康、绿岛湖科技服务等几个新主题园区的建设，“希望这条瓜藤上能多长出几个‘大冬瓜’来”。

近期动向

禅城推出首期43项合作

此次合作不只停留在产业发展上，在签署协议当天，禅城也拿出了三区首期合作项目的具体清单，相邻区域开发、环保治理、公共服务共享互通等都被纳入了合作范围。

按照“交通突破、产业对接、民生共享”的思路，三大类合作包括基础设施建设类18项、产业发展类5项和公共服务类20项。基础设施类方面，同济东路、绿景东路、季华路北延线等六条跨区道路对接已明确了投资额与建设主体。而禅南两区相邻的地带也将从三旧改造、环保治理、环境提升等方面开展合作。

在公共服务方面，禅南两区也将继续深化公交互通、文化交流、小学跨区招生等民生领域的合作。如医疗卫生方面，禅城提出要实现互通医疗保障，做好居民门诊医保统一政策、缴费水平和待遇水平、统一门诊结算系统的开发建设工作；两区新增二级以上医疗机构的部分医学检验检查结果有望互认通用。

在产业发展上，除了合作新建几个主题园区外，禅城还将重点推动汽车零部件、陶瓷和生物医药三方面的产业合作。据了解，南庄镇将利用正在建设的华南交通电子产业园，承接一汽-大众配件供应需求，引进有实力的汽配供应商。而依托多个陶瓷创新平台，禅城将为南海陶企提供科技服务。除此之外，禅城区还将推动中科院南海生物医药科技产业园与张槎中西达一生物医药平台的合作。（来源：珠江时报）