市人事局以人为本服务为魂主题教育活动实施方案

根据我局《关于开展“效能建设年”活动的实施方案》的有关要求，现就“以人为本、服务为魂”主题教育活动制定如下实施意见：
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中纪委三次全会精神，大力开展宗旨观、人才观、发展观、群众观教育，增强干部职工以人为本意识、为民服务意识和廉洁自律意识，促进人事人才工作再上新台阶。
    二、基本要求
    通过深入开展“以人为本、服务为魂”主题教育活动，使干部职工进一步认清形势，把握重点，找准人事工作推动经济社会发展的结合点，找准人事工作为民服务的着力点，结合开展“开门纳谏、评议干部”、实行“联系卡”、深化政务公开、争创“青年文明号”等活动，强化服务，转变作风，提升效能，树立“勤政、务实、高效”的人事部门良好形象，将人事管理寓于服务之中，在服务中实现管理的目的，为全市经济发展提供坚强的人事人才保障。
    三、主要内容
    （一）强化理论，抓好教育。围绕“以人为本、服务为魂”主题，采取请进来走出去、集中学习与个人自学相结合的方法，开展形式多样的学习教育活动。在自学的基础上，组织以宗旨观、人才观、发展观、群众观为主要内容的专题讲座和各类理论、业务学习讲座、报告会。每位干部职工要制订个人学习计划，精读十六大报告读本和中央、省关于加强人才工作的决定，并根据创建学习型机关的计划要求，至少写一篇体会文章。通过学理论、学知识、学技能，增强工作人员的公仆意识、责任意识、效率意识，转变思想观念，增强综合素质，提高为民服务的能力。
    （二）对照要求，自找差距。在学习教育的过程中，干部职工应对照“以人为本、服务为魂”要求，立足人事人才工作和自身实际，坚持边学边查。通过领导帮助查和干部职工自查相结合的形式，查找本人在思想观念和精神状态方面的差距，履行职责、依法行政方面的差距，服务基层、服务群众方面的差距。
    （三）立足实际，加强整改。根据查找出来的问题，分层次、有针对性地制定本局、处室（中心）和个人的整改计划和措施，逐条逐项抓好落实。要进一步完善目标任务分解制度，细化效能考评办法。各处室（中心）要抓好贯彻各项制度，加强调查研究，完善内部管理制度。局领导和局效能办将不定期对整改的情况进行检查，抓好落实。
    （四）面向基层，强化服务。继续执行联系基层和专家工作制度，主动了解掌握基层工作实际和人事人才工作状况，为科学决策提供第一手资料，提高人事人才工作的针对性。建立联系服务卡制度，方便服务对象，树立良好形象。做好联系街道和社区共建工作，为群众解难题、办实事，把服务工作延伸到最基层。深化行政审批制度改革，简化审批环节，加快职能转换，提高办事效率。深化政务公开，重点公开群众关心的热点工作，增加透明度，保障人事服务对象的知情权、选择权、参与权和监督权。窗口单位要把开展“青年文明号”创建活动作为主题教育活动的主要内容抓好抓实，力争创建成功。
    （五）巩固成果，长效治理。把“以人为本，服务为魂”作为对人事工作的根本要求，常抓不懈，不断深化。要把主题教育活动取得的成效体现在制度建设中，形成新的工作机制，推动人事人才工作再上新水平，推动干部职工作风明显转变，为树立并保持人事部门“求真务实、高效廉洁”的优良形象提供制度保障。
    四、步骤方法
    （一）动员部署阶段（3月份）。1、制定“以人为本、服务为魂”主题教育活动实施方案，明确指导思想、目标要求、内容措施和步骤方法。2、召开动员大会。部署主要任务和有关要求，使全体干部职工充分认识开展“以人为本、服务为魂”主题教育活动的必要性和重要意义，提高参与活动的自觉性和主动性。
    （二）组织实施阶段（4月—9月）。1、学习教育。通过专题讲座、报告会、考察学习、自学等形式，开展形式多样的学习教育活动。2、自查整改。对照主题教育活动的基本要求，查找差距和不足，提出整改计划和措施。3、检查考核。检查各处室（中心）、工作人员整改措施的落实情况和对局主题教育活动任务部署的执行情况，分层次进行考核。
    （三）总结提高阶段（10月份）。主要做好两个层面的总结工作。一是个人小结，包括对主题教育的体会、在教育活动中的收获以及进一步做好人事人才工作的措施打算。二是全局教育活动总结，开好主题教育总结会，交流活动体会，分析存在不足，为更好地推进下一阶段的主题教育活动奠定良好基础。
   
    嘉兴市人事局“效能建设年”活动领导小组
    二○○四年四月十六日