大运会前夕兴华街迅速平息一起外来人员群体性事件

　　2011年8月11日凌晨4时许，我街综治信访维稳中心接报：有40余名外来人员聚集在广汕路广州市殡仪馆门口，与市殡葬公司人员发生冲突，准备抢夺死者尸体。据查，8月10日一名叫李海军的男子（35岁，湖北天门人）在海珠区土华村某出租屋猝死后，当地派出所通知殡仪馆运走尸体。家属阻挠不成，赶到殡仪馆后要求立即见到尸体，遭到拒绝后，即联系其他亲属到殡仪馆聚集，扬言见不到尸体就堵路，矛盾一触即发。接报后街领导以高度的政治敏感性，率相关科室负责人第一时间到达现场，与公安部门、市民政局一起共同开展处置工作。从凌晨3时到上午11：30，事件最终在当天中午得到平息，从而成功避免了一起群体性事件的发生。现将具体情况汇报如下：

　　一、领导重视，行动迅速，靠前指挥

　　事件发生后，街道办事处陈少龙主任意识到情况紧急，如不迅速调处平息，将有可能造成严重后果。他立即带领街综治信访维稳中心主任洪锋、派出所所长、街分管维稳综治工作的领导以及街综治维稳和信访科、司法所负责人、派出所干警第一时间到达现场。在确定了处置方案后，立即向区总值班室、区应急办和区维稳办报告，并及时将现场情况向区领导作了汇报，迅速组织街道工作人员分头与死者家属分别进行沟通。由于及时介入，一定程度上缓和了家属的过激情绪。在要求派出所做好稳控应急预案的同时报告区公安分局指挥中心请求增援，严控冲突的发生。

　　二、加强汇报沟通，为上级决策提供及时准确的信息

　　虽然我街在现场做了大量的工作，但由于殡葬公司迟迟未把死者尸体运回殡仪馆，随着死者亲属老乡大量赶到，现场情况再度紧张。凌晨6时，死者亲属老乡开始封堵殡仪馆出入口，阻拦车辆进出。兴华派出所迅速增派了60多名干警和辅警进行稳控。街领导立即向区委副书记、区委政法委书记林赛龙同志汇报了现场情况，并将信息报送区应急办和区维稳办，提出工作建议：一是由区协调原案发地海珠区土华村所属街道速派员前来配合处理；二是建议区政府与市民政局联系，请市民政局提出有关业务处理办法。工作建议得到区有关领导的采纳，市民政局领导、区司法局调处办领导在8时许赶到现场共同处置，推动了事件进一步解决。

　　三、科学分析研判，及时调整方案

　　上午8时许，由于死者家属的封堵，包括拉运死者的四辆运尸车停在殡葬公司门口无法进入，造成车辆堵塞和大量群众围观。我街领导及工作人员虽然反复劝说，但死者家属不予理会，声称如在8：30正式上班时间无法见到死者尸体，就集中冲击殡仪馆。兴华街、市民政局、区司法局（调处办）、派出所成立临时稳控指挥小组，迅速对案件的形势进行分析研判，大写一致认为：一是要想方设法将死者尸体运进殡葬公司与其亲属见面以打消疑虑，这是化解矛盾的关键。二是要在最短的时间内尽快处理好问题，否则随着到达现场的死者亲属和老乡陆续增加，一旦封锁广汕路，局面将难以掌控。三是由派出所请求公安分局指挥中心增援，维护好现场秩序，将死者尸体和其他殡葬车辆护送进园。

　　四、果断处置，一起重大群体性事件得到妥善平息

　　上午9时40分，临时稳控小组果断行动，公安干警对现场有过激行为的2名死者亲属和老乡进行了控制，将40多名死者亲属、老乡统一安排集中区域，打开了一条通道，使死者尸体和其他殡葬车辆顺利进入殡仪馆。公安干警和工作人员还及时制止了个别试图冲向广汕路的人员。通过上述措施，现场秩序得到恢复，避免了引发其他新的矛盾事件。

　　处置现场后，部分死者家属由市民政局及殡葬公司领导陪同对尸体进行了确认。为了进一步妥善处理，我街再度提出协调意见，敦促殡葬公司要认真对待和配合死者家属提出的对死者进行法医鉴定和提高殡葬服务质量等诉求，继续做好相关善后工作。协调过程中，死者家属和市民政局、殡葬公司均表示愿意通过协商或法律途径解决。至此，一起极有可能激化的外来人员群体性事件基本得到平息，下一步，我街将继续密切注视事态的发展，做好相关工作。（兴华街  岑步进）