高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目单一来源采购公示

高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目单一来源采购公示

佛山市高明区荷城街道办事处拟对高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目进行单一来源采购，现按规定进行单一来源采购方式报批前公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。

一、采购人名称：佛山市高明区荷城街道办事处

二、采购项目名称：高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目

三、采购项目编号：HCcg2016-010

四、采购预算金额：人民币487,670,000.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明:

5.1、项目概况：

（1）项目说明

根据佛山市高明区人民政府批准的《高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目实施方案》，高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目采用“政府向社会力量购买服务”模式，通过政府采购方式确定成交人，承接项目实施和资金筹集。采购人和成交人签订政府购买服务合同，明确项目建设、移交和支付等具体事项。

（2）改造范围及建设规模

本项目主要建设内容包括：安置房、市政道路、公共配套设施、停车位等。项目占地面积52435.66平方米，其中：安置房由5座（共12栋）高17层的框架建筑组成，总建筑面积100195.54平方米，其中住宅面积78592.24平方米，总房数为768套，商业面积3067.3平方米，地下车库面积18536平方米，完成简单装修，配套区域内道路、绿化等公共基础设施。安置房小区外围建设两条市政道路，包括全长400米榕江路（明华路至碧溪路段），和全长700米的明华路（公正路至沧江南路段），与小区外其他建成的城市道路形成小区的环形消防车道，同时作为小区北面、西面居民连接交通干道的主要通道。

最终以管理部门批准的控制性详细规划及有关设计文件为准。

总投资：约人民币40471万元（具体以项目立项批复为准）。其中，因工期等原因，部分工作已经开展，成交人需认可经采购人或其委托第三方审核投入资金。

质量要求：达到国家或行业质量检验评定的合格标准。

（3）服务/回购期限：

10年（含2年建设期），建设期时间开工时间以监理单位发出开工令为准，各单项工程分项实施、分项验收和移交；自合同生效后分10年支付购买服务资金。

（4）实施模式

①通过“政府向社会力量购买服务”模式推进项目改造工作，按照市场化原则，由佛山市高明区荷城街道办事处作为购买主体，向成交人购买服务。

②在取得贷款银行书面同意的情况下，采购人可以提前支付购买服务资金给成交人，成交人应同意提前还款和缩短服务期。

③本项目融资模式为：购买主体和承接主体签订政府购买服务合同后，项目承接主体可用该购买合同作为质押进行贷款，贷款期限根据项目及借款人的还款能力确定，初步拟定为10年，具体以贷款银行的审批结果为准。具体贷款利率以贷款银行审批情况为准。

5.2、合格响应供应商资格要求：

（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

（2）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构；具备实施本项目所需的自有资金和投资融资筹措能力。

（3）参加报价的供应商代表必须是法人代表或法人授权代表。

（4）本项目不接受联合体供应商报价。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

6.1、原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第（1）种情形。

6.2、说明：

本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（1）种情形及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定，满足公共服务项目具有特殊要求，因此只能从唯一供应商处采购的条款，特申请采用单一来源采购方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

7.1、供应商名称： 佛山市高明区明粤投资建设有限公司

7.2、供应商地址： 佛山市高明区荷城街道泰华路218号101第7、8卡

八、专业人员的论证意见及专业人员情况：

8.1、论证意见：

（1）为推动高明区新农村建设，夯实打牢农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡一体化发展新格局，解决荷城街道三洲片区因三洲旧区三旧改造项目被征收村（居）民的安置问题，需要投资建设高明区三洲旧区三旧改造安置房。高明区政府授权佛山市高明区荷城街道办事处组织实施本项目。按照项目的推进计划要求，本项目时间紧，任务重，资金需求量大，涉及问题复杂，以及土地综合整治项目具有的特殊性，供应商需要熟悉佛山市高明区,尤其是与本项目相关的基本情况，熟悉融资和财务管理，有足够的自有资金或强的融资能力,做好项目统筹运营和建设。

（2）考虑到佛山市高明区明粤投资建设有限公司具备上述条件，同时，作为国有独资平台主体，有利于获得政策性银行的贷款，控制项目成本，顺利获得项目建设资金，并加快项目建设进度。因此，佛山市高明区明粤投资建设有限公司作为政府购买服务的承接主体，可以更好地提供项目建设的组织实施。

综上所述，本项目所需资源，佛山市高明区明粤投资建设有限公司是满足的，因而高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目拟采用单一来源的方式采购是可行的。

建议高明区三洲旧区三旧改造安置房建设项目服务项目采用单一来源的方式采购。

8.2、专业人员名单

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016年8月02日至2016年8月09日止。

十、任何供应商对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人或采购代理机构。

十一、采购单位联系人：

采购人：佛山市高明区荷城街道办事处

联系人：陈先生

电话：(0757)88627228

采购代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司

地    址：佛山市高明区荷城街道文华路永昌巷2号之2（201）

          佛山市南海区桂城街道桂城75街区北约商厦521、522A                              

电    话： (0757)86257577

传    真： (0757)63862721                                              

联 系 人：陈先生、梁***

采购文件

                  广州市财贸建设开发监理有限公司

2016年8月02日