我县十一五规划目标基本实现经济社会发展取得了长足进步
“十一五”时期是我县经济和社会实现平稳较快发展的五年。五年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深入推进“生态立县、工业强县、开放活县”三大战略,紧紧围绕工业新型化、农业产业化、城乡一体化发展目标,以“调结构、惠民生、促发展”为抓手,积极应对国际金融危机和产业政策调整带来的深刻影响,着力转变经济发展方式,优化经济结构;着力创新体制机制,增强发展活力;着力加强社会事业和基础设施建设,保持和谐稳定。经过全县上下的共同努力,“十一五”规划目标基本实现,经济社会发展取得了长足进步。
一、经济社会发展指标完成情况
我县在制定“十一五”规划预期指标体系中,安排了五大类44项,省考核指标体系为5个方面35项指标,2008年省政府以晋政发[2008]34号文将考核县级指标调整为3大类32项。为了和省考核县级指标相一致,我县也把每年的预期指标调整为3大类32项,每项都落实到有关责任单位负责监控。
从县域经济社会发展情况来看,32项指标能够按目标完成。其中主要经济指标和约束性指标的预期完成情况是:全县地区生产总值(GDP)预计达到22.99亿元,比“十五”末增长88.4%,年均增长13.5%;财政总收入预计达到2.76亿元,比“十五”末增长60.25%,年均增长9.9%;一般预算内收入预计达到10060万元,比“十五”末增长49.7%,年均增长8.4%;城镇居民人均可支配收入预计达到10317元;农民人均纯收入预计达到4016元,比“十五”末增长48.7%,年均增长8.3%;全社会固定资产投资预计累计完成50亿元(不含高陵高速),是“十五”期间的5倍,年均增长38%;社会消费品零售总额预计达到9亿元,比“十五”末增长76.5%,年均增长10.8%;粮食总产量预计稳定在10万吨,与“十五”末持平;亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在1.7‰以内;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇登记失业率小于3.2%;万元规模以上工业增加值能耗达到2.8吨标煤,完成规划中下降25%的目标;万元规模以上工业增加值电耗达到0.3998万千瓦时;万元地区生产总值平均耗水量达到75立方米;万元工业增加值平均耗水量达到48.25立方米,完成规划中下降15%的目标;大气综合污染指数达到1.96;万元地区生产总值二氧化硫排放量达到5000吨;万元地区生产总值化学需氧量排放量达到1290吨;耕地保有量控制在45.56万亩。
二、主要产业发展情况
1、着力发挥农业潜力,促进农民持续增收
农村经济健康发展。2010年,农村经济总收入预计完成22.83亿元,比“十五”末的17.74亿元增长28.7%,年均增长5.2%;农业总产值预计完成4.69亿元,比“十五”末的3.34亿元增长40.4%,年均增长7%;农民人均纯收入预计完成3944元,比“十五”末增长46%,年均增长7.8%;超过年均增6%的目标。保持健康较快的发展势头。
产业结构进一步优化。粮食生产在“十一五”期间每年稳定在1亿公斤左右,与十五期间基本持平。在确保粮食生产稳定的基础上,引导和支持农民扩大经济作物的种植,加快特色产业基地建设,加快龙头企业发展,有力保证了农业产业化发展。到“十一五”末,全县发展蔬菜1.5万亩,种植面积、总产量和产值分别比“十五”末增长114%、59.3%、145%。初步形成8万亩特色种植业、145万头(只)规模健康养殖业、200万公斤特色林产品开发、14万亩道地中药材种植、1000亩农业观光园区的五大农业特色产业体系。扶持培育了鸿生淀粉、古陵山淀粉、五色土3个省市级农业龙头企业。
新农村建设稳步推进。按照省“四化四改、五个一”要求,78个重点村在“一村一品”产业发展、人居环境改善、社会事业发展等方面开展了新农村建设,60%的村培育了主导产业,80%以上的劳动力实现了稳定就业,85%以上的村达到了“四化四改、五个一”标准,建成杨村、杨寨、锡崖沟3个省级示范村。完成了县域新农村建设规划编制,为全县新农村建设起到了积极的示范作用。
2、着力调整产业结构,转型发展步伐加快
五年来,全县依托产业基础和资源优势,坚定不移推进结构调整,新上和改扩建项目88个,完成投资22.66亿元,为县域经济可持续发展奠定了坚实的基础。
煤炭产业:按照“关小、改中、建大”的政策,通过资源整合和企业兼并重组,全县矿井数量由“十五”末的44座压减至现在的7座,煤炭保有储量、年产量、单井规模分别由整合前的1.15亿吨、255万吨、18万吨提升为1.27亿吨、375万吨、53万吨,产业集中度明显增强。
化工产业:坚持传统产业改造升级和新兴产业开发并举,规划建设同心、同济等8个二硫化碳集中区,达到了5万吨产能。五年累计完成投资2.4亿元。
冶铸产业:五年累计完成投资5亿元,新上鑫源450m3高炉、彩虹铸造、金烽工贸、骏通铸造、盛邦不锈钢精密铸造等一批项目。
建材产业:五年完成投资4.95亿元,新建了孟电集团陵川水泥有限公司75万吨水泥粉磨站和日产3000吨水泥熟料生产线项目,水泥生产能力达到75万吨,熟料生产能力达到100万吨;新上了昌墉、行源、凤翔等一批以煤矸石、页岩、粉煤灰为原料的新型墙体材料项目,设计生产能力达到3亿块,环保清洁生产实质起步。
旅游产业:“十一五”期间,完成了《陵川县旅游产业发展总体规划》、《陵川县旅游产业发展提升规划》,完成了棋子山、王莽岭等8个景区的总体规划和部分景区的修建详细规划。王莽岭、棋子山、欢乐谷、黄围山等景区五年累计投入4.32亿元,景区景点建设不断完善,王莽岭被评为国家4A级景区,并被评为国家地质公园,棋子山、欢乐谷被评为国家2A级景区。
3、基础设施建设力度空前,县域发展环境显著改善
“十一五”时期,我县基础设施建设投入力度进一步加大,实施项目61个,完成投资32.63亿元,公路建设通车总里程达到1572.7公里,高陵高速公路于2009年开工建设,高平至陵川县城段建成通车,形成局部小循环,完成投资21.8亿元。完成村通水泥路628.7公里,通水泥路行政村达377个,除古郊乡抱犊村不具备通公路条件外,其余行政村均达到村通标准,村通率达到99.7%。
磨河供水改扩建,申庄、窄相、云谷图水库除险加固、梧桐水库防汛应急处理、饮水安全工程、水保治理工程、东双脑水电站更新改造工程、古郊变电站建设工程、小水电代燃电工程等一批水利水电工程建设顺利完成,五年累计完成投资1.97亿元,稳定解决了12个乡镇215个行政村238个自然村98416人的饮水安全问题。礼义220KV、平城110KV输变电站、县城110KV变电站增容扩改、县城低压线路绝缘改造等一批新建和改造的电力项目完成投运,完成投资2.3亿元,陵川末梢电历史一去不复返。
围绕打造宜居宜业、生态园林化县城目标,完成县城建设9个方面的规划编制,强势推进了一批市政工程。完成总投资8亿余元。
4、高度重视民生,群众生活水平不断提高
五年来,认真贯彻落实中央政策和省、市文件精神,着力解决涉及群众切身利益的热点难点问题,使改革的成果更多的惠及了人民。
5、强化统筹兼顾,社会各项事业全面发展
教育事业围绕“高中县城化、初中城镇化、小学寄宿化”目标,完成投资近2.93亿元;中小学校舍维修改造、新建面积达到18万平方米。
卫生事业围绕提高医疗保障水平的总体目标,五年累计完成投资2600余万元,实施了县医院、县中医院、县妇幼院、乡镇卫生院以及村级卫生室建设等一批基础设施建设项目;启动实施新型农村合作医疗,参合率达到92.3%,缓解了群众看病难、看病贵的问题;计划生育工作狠抓长效节育措施,严格社会抚养费征收,完善奖惩机制,稳定了低生育水平;科学应对甲型H1N1流感等流行性传染病,保护了人民群众的身体健康和生命安全。
文化体育事业狠抓阵地建设。五年累计完成投资4000余万元,完成了县体育活动中心综合健身馆、青少年活动中心、宣传文化综合楼等项目,新建12个乡镇体育文化广场,378个村级健身场地,群众性文体活动得到广泛开展。“十一五”期间,林业、科技、农机、气象、通讯、信息、广播电视快速发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平进一步提高。