345模式让乡村治理活起来

全媒体记者 谭卓瑶 通讯员 陈宫井田

利川市汪营镇齐跃桥村积极探索党建引领乡村治理新路径，创新“345”工作模式，将矛盾化解在基层，将民心凝聚在田野，有效激发了乡村治理内生动力，真正让乡村治理动起来、活起来。

“三治并举”夯实治理基础

法治保障、德治教化、自治强基……齐跃桥村通过党建引领乡村治理，推动德治、自治、法治“三治并举”，探索出一条现代乡村治理之路。

法治提升乡村治理硬实力。为使法治观念深入人心，引导村民知法、懂法、用法，齐跃桥村党支部开展了“法律明白人”评选活动，由法律明白人负责调节周边村民的矛盾纠纷；党员深入田间地头宣传《民法典》，用通俗易懂的语言向村民解读法律条文；修建法治广场与廉政长廊，打造村民学法新课堂。

“以前觉得处理矛盾都是要靠人情，现在观念转变了，知道要依靠法律。”村民彭某说。

德治提升乡村治理软实力。在德治教化方面，齐跃桥村党支部通过开展“好公婆”“好儿媳”等评选活动，用身边的好人好事，激励人们向上向善向美；完善村规民约，引导村民树立科学、健康、文明的生活观念。

自治提升乡村治理内生动力。村民自治是乡村治理的突破口，齐跃桥村党支部通过评选“十星文明户”、召开小组会议等方式，让村民参与到村级事务的管理和监督中，促进民事民议、民事民办、民事民管。

六组村民建议开展“饮水思源”活动，该村党支部立即召开小组会议，征求村民意见后，在水井边打造微景观，提升村民节水、感恩意识；村民反映农产品运输不便，该村党支部广泛征求意见，修建、整修5条村内公路；村民想要发展产业，村党支部实地调研、科学规划，因地制宜地在该村发展中蜂养殖，每年带动养殖户户均增收3000元，村集体增收1万元。

“坚持自治、法治、德治‘三治并举’，是我们追求善治的工作方法，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，协同用力，实现从管理到治理的转变。”州政府办驻齐跃桥村第一书记陈普亮说。

“四村共创”引领治理目标

“有了‘三治并举’的方法，还要达到‘四村共创’的治理目标。”陈普亮介绍，“四村共创”即产业强村、文明兴村、法治乡村、清廉村居。

齐跃桥村地势平坦、土壤富硒，具有发展水稻产业的天然优势，但由于多年粗放经营，水稻种植效率低、品质低、价格低，导致村民收益小。

2021年，齐跃桥村党支部引进硒粮集团，协调流转1000余亩土地，争取400万元项目资金用于建设加工厂生产线，并与硒粮集团签订收购合约。通过集约化种植，该村水稻产量与质量得到大幅提升，富硒水稻成为村民增收致富的“土黄金”。

“产业强村是乡村振兴的基础，为推动一二三产业融合发展，我们在壮大农业主导产业的同时，还引进多家企业，大力发展加工业与旅游业，健全产业链，赋予乡村振兴新动能。”齐跃桥村党支部书记温全刚说。

佩戴党徽亮身份、志愿服务解民忧、带头传达新要求……在实现文明兴村的过程中，该村党员争当宣传员与实践者，带领村民说文明话、做文明事、当文明人。“以前邻里之间有纠纷是自己解决，矛盾容易放大，现在有矛盾就主动找村里的党员干部，也不会起争执，邻里关系都变和谐了。”村民温权兴说。

通过打造法治文化广场、入户宣讲法律知识、培育法律明白人，村民的法治观念和法治意识显著增强。目前，该村正积极创建全国民主法治示范村，让法治建设为乡村振兴保驾护航。

为打造清廉村居，齐跃桥村党支部在廉政长廊上种植梅兰竹菊，张贴了廉政标识标语，营造自然景观与廉政文化相得益彰的氛围；走进各村民小组，“三务公开栏”上张贴着低保名单、惠农补贴、村级财务收支情况等信息，保障村民的知情权、参与权与监督权。

“五化同步”提升治理成效

“三治并举”是总方法，“四村共创”是总目标，“五化同步”则是齐跃桥村计划的工作效果。“‘五化同步’是我们坚持系统观念，从工作效果上提出的新要求，是通过提升治理能力推动党员队伍纯化、组织能力强化、社会风气净化、经济结构优化、人居环境美化 。”陈普亮介绍。

在推动党员队伍纯化上，该村党支部持续强化政治理论学习，扎实开展主题党日活动，实行党员积分管理，设立积分增减规则，以积分约束党员，促进党员发挥先锋模范作用。

在推动组织能力强化上，该村党支部积极开展“尖刀班”讲、评、议活动，对完成的工作进行自己讲、党员评、群众议，不断增强村党组织的政治功能和组织能力。

在推动社会风气净化上，该村党支部积极开展“重走红军路、重过红军桥”、党员星级评定、家爱驿站等系列活动，提升党组织凝聚力、向心力、战斗力，用良好的家风促进党风、政风、民风更清正。

在推动经济结构优化上，村党支部坚持规划先行，积极发展特色农业，规范发展游乐康养业，稳妥发展新型工业，因地制宜发展绿色工业，为乡村振兴蓄势赋能。

在推动人居环境美化上，该村党支部实施亲水工程、畅路工程、暖心工程，让齐跃桥村真正成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

责任编辑：杨成佳                

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