云南人社事业十项民生工作显成效

在国家简政放权、放管结合等改革举措和省委、省政府系列稳增长、促跨越政策措施的推动和引领下，今年以来我省人社系统主动作为、多措并举推改革、促发展，着力服务和保障民生，十个方面的工作取得突破和创新。

一是全力以赴服务稳增长促跨越大局。出台了“人社工作服务稳增长10条”、“人社工作服务企业20条”、“贯彻省委促跨越发展24条”、人社工作服务企业专项行动、“人社工作支持园区发展”、“失业保险援企稳岗”、社会保险费缓缴降费等系列政策措施。通过下调工伤、失业、生育保险缴费费率、扩大失业保险金援企稳岗享受范围、制定缓缴社会保险费等政策，截至10月底，全省共减少缴纳失业保险费5.43亿元，发放失业保险金6.51亿元、稳岗补贴2.68亿元，审核同意缓缴社会保险费4.66亿元。开展人社工作服务百家企业专项行动。全省人社系统447名厅（局长）共计1483人（次）深入到1204户企业，以实际行动为企业排忧解难。

二是继续保持了全省就业形势总体稳定。截至10月底，全省实现城镇新增就业37.99万人，完成年度目标的105.53%；城镇登记失业率为3.96%，控制在年度目标4.5%以内；“贷免扶补”和创业担保贷款发放70.1亿元，扶持创业9.8万人（户）、带动就业24.7万人次。下岗失业人员再就业、就业困难人员就业、开发公益性岗位、援助“零就业家庭”就业等就业目标均提前超额完成年度任务。运用“互联网+人社”思维，打造了集就业淘宝、人才淘宝、政策资讯、公共服务、众创资源、在线创业于一体的“云南人社众创平台”，为创业者提供“零”距离服务，促进供需精准对接，自6月10日上线以来，已设立创业课堂59堂，在线创业导师28名，创业项目推荐11个，网上商城入驻商家508家，上线创业产品2439个，促成线下创业产品销售合同2300余万元。

三是人社重点领域改革任务顺利推进。顺利启动了机关事业单位养老保险制度改革、完善机关事业单位工资制度、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度、国有企业负责人薪酬制度改革4项重大改革。同时，开展了聘任制公务员管理试点、公务员和事业单位分类管理、党政机关公务用车制度改革司勤人员安置等其它改革。近期还将推进被征地农民养老保险制度改革，全面启动全民参保登记工作。

四是提高涉及群众切身利益的6项待遇。调整了最低工资标准，年均增长10.36％；完成机关事业单位工作人员工资待遇改革，人均增资300元；提高企业退休人员基本养老金，人均增长205元；提高城乡居民基础养老金，每月达到75元；提高工伤保险和失业人员保险待遇，人均每月增长60元和119元。

五是全力做好社保基金保值增值工作。经省政府同意，会同财政部门做好社保基金保值增值工作，通过优化存款结构、实行竞争性谈判争取最惠利率、开展协议存款等方式，实现了社保基金每年增值10亿元以上的目标。

六是大病保险和医保异地结算工作保持全国领先。在全国率先推行城镇居民大病保险，截至10月底，全省参保人数达670万人。在全国率先实现全省异地就医联网即时结算的基础上，进一步开通与广州、重庆、四川、贵州、海南、广西、上海等7省市的互联互通，近期将举行开通仪式。在全国率先开展了“离休干部持卡就医即时结算”制度，截至10月底，全省离休干部持卡就医2.17万人次。

七是强力推进人才工作创新。先后出台了贯彻省委《关于创新体制机制加强人才工作的意见》的18个配套政策。放宽基层专业技术人员职称评聘条件，使得5700余名基层专技人员取得高级职称；实施专技人才知识更新工程，共举办10期研修班培训700多人；新增高技能人才5.53万人，37.9万人取得职业资格证书。开展“万名专家服务基层行动计划”等活动，组织200多名省内外专家深入迪庆、昭通、玉溪、丽江开展送智服务。新增引进海内外高层次人才723人，对30名高层次人才给予住房补贴和工作经费补助共计605万元；实施国家及省级引智项目40个，引进项目专家200人次；评审授予了10位在滇工作的外国专家“彩云奖”。

八是圆满完成军转安置任务。完成中央下达我省998名军队干部、36名随调家属的安置任务，计划分配414人，自主择业584人，连续22年在全国率先完成军转安置任务。尝试开展了以政府购买社会服务和依托社会团体创新社会管理的方式，创新自主择业军转干部管理服务模式。

九是着力打造“互联网+人社服务”。利用互联网技术开展人社服务群众“最后一公里”建设，目前已覆盖全省52个县，5031个行政村和社区，初步实现政策咨询信息查询，就业服务，社会保障事务办理，权益保障，金融服务“五个不出村”。对厅属10个网站进行整合，实现“一网打尽”，开通了全省统一的政务宣传门户网站和公共服务门户网站。运用大数据理念开展全省人社信息系统“省集中”建设，制发加载金融功能社保卡1505.31万张，推动数据向上集中、服务向下延伸。建立12333咨询热线、12333人社手机报、公共服务平台和人社微信群，着力打造网上人社、掌上人社。

十是切实推进“简政放权、放管结合、优化服务”。结合“三严三实”专题教育，将各处室业务分解为若干任务指标，横向对标全国全省一流，纵向分解到三个年度，切实做到争先有目标、进位有计划、支部有举措、人人有担子，在去年年度综合考核名列政府口第一的基础上，力争用3年时间实现全省人社工作达到全国一流的目标。取消职业资格许可和认定232项。公布权力清单和责任清单，行政审批事项从21项精减到9项，并从6月份开始将9项行政审批事项全部入驻网上服务大厅，采取线上线下相结合的方式进行便民服务。