广元市昭化区搭平台建智库双创空间呈现快速发展良好态势

　　为进一步增强科技支撑和创业发展动能，近年来，广元市昭化区着力搭建“双创”平台、加快建设“双创”智库、不断强化“双创”保障、持续提升“双创”质效，“双创”空间呈现出快速发展的良好态势。2018年，创新对经济增长的贡献率达45.6%，培育创业实体700余个。 

　　一、搭建“双创”平台引擎。一是创新创业平台。集聚人才、资金、项目等要素，建成省级大学生创新创业园区（孵化基地）、弘和远景电子商务孵化园和天一农牧等农民工和农民企业家返乡创业园10个，引进优秀项目落地贫困村5个，认定省级就业扶贫示范村1个、就业扶贫基地22个（其中全国就业扶贫基地2个），累计培育各类创业实体6634个。二是互联网+电商平台。大力推进全国电商示范县区建设，投资2000余万元，建成区级电商孵化中心，积极开展农超对接、农企对接，打造了“昭化造”农特品牌，好农哥、放牛娃等一批电商平台实现线上线下同步销售。深化东西部扶贫陈协作，四川昭化产地直供馆、“电商扶贫飞地”在浙江丽水市挂牌成立，先后选派100名农村电商骨干到龙泉参加培训。三是科技创新平台。突出平台产出、成果转化重点，以人才引进、校企合作、创新平台、高新技术企业培育等方式，推进科技成果转化，壮牛饲料与中科院成都生物研究院、仁汇农业与河北省林科院开展合作，引进“光生素”生产无抗饲料、藤椒枝叶再利用技术，促成企业与高校达成合作协议12项，申请专利110件。 

　　二、建设“双创”人才智库。一是创新人才引进机制。出台《深化人才发展体制机制改革实施意见》《优秀人才特殊支持十条措施（试行）》等政策文件，推行高层次人才“无障碍”流动，实行专业技术人才“低职高聘”职称评聘改革，每年建立300万元的人才发展基金，分类分层对招引人才进行补助。2018年，“一站式”签约引进各类高层次人才44名。二是建设人才智力智库。推进“1+6+N”人才智库建设，对全区专业技术人才分类建账、动态管理、综合评审，形成了涵盖农业、教育、卫计等行业的区级专家人才库。加强乡土技能人才培养，筛选各行业领域的土专家、田秀才、技术带头人165名，建立乡土技能人才库。开展院校合作、校企合作，成立清华大学教育扶贫现代远程昭化教学站。三是开展人才擂台比武。举办具有昭化特色的首届乡土人才技能大赛，评选砌筑工、水管工、美容美发师等优秀乡土人才20名。推进各类人才到省级平台竞技交流，三禾农业周俊英参加全省首届“天府杯”创业大赛，荣获全省“创业典型”称号。开展“英才齐聚·智汇昭化”人才先进典型颁奖典礼系列活动，表彰科技拔尖人才10名、优秀乡土人才119名。 

　　三、提升“双创”服务质效。一是整合开展创业培训。按照“353”培训资源整合模式，将区农业、林业园林等部门培训项目纳入整合，探索形成涉外培训、扶贫专班培训、就近培训和“企业+协会+学校”培训四条路径，有效解决培训资源分散、监督乏力、缺乏实效等问题，提升培训质效。今年以来，共整合资金516万元，节省资金199万元，开展保育员、中式烹调、种养业等培训81期7418人。二是强化创业服务指导。组建创业指导服务团，“一对一”“点对点”为贫困创业者量身定制创业项目，采取“土地流转、资源入股、代种代养”等多种形式，创新推出了“BTO”“1211”“三金”等创业新模式。建立“1个贫困村+1个创业能人+1个优秀项目”的工作机制，回引溪月养殖、天叶农林等11个优秀项目落地贫困村，推动五一、前锋、灯杆等贫困村实现整村脱贫。三是落实创业创新政策。全面兑现支持产业发展、扶持小微企业的创业担保贷款、产业补贴、农业保险等各项税费优惠政策，用真金白银支持创新创业。今年来，发放创业明星、就业扶贫基地等各类奖补资金180余万元，落实创业担保贷款680万元，引进四川金秋元农业开发有限公司瓜蒌种植等12个优秀项目落地贫困村，培育吸纳就业经济组织82个、创业实体***1个。 

　　四、强化“双创”要素保障。一是组织领导保障。成立由区政府主要领导任组长，人社、工商、税务、农业等34个部门为成员单位的“双创”工作领导小组，统筹推进“双创”工作，按年度制定创建工作计划，落实工作任务。建立健全目标考核体系，将“双创”工作纳入各级各部门年度目标考核，推动各类创业主体向三次产业集聚。二是金融融资保障。推进投融资平台建设，交投、城投、立信担保等公司经营性资产不断壮大，融资总量突破11亿元。每季度组织企业与金融机构开展银企对接，为广大创业者投资兴业提供资金保障。三是营商环境保障。持续用力打造全市经济发展最优软环境县区，成立项目推进“六大中心”，深入实施项目工作“八大机制”，进一步放宽市场准入机制，降低市场准入门槛，全面推行“六联办证”并联审批机制和“三证合一”登记制度改革，为创业者提供了最优政务服务环境。