控江路街道行政审批制度改革情况监督检查工作报告

区编办：

2014年以来，控江路街道按照区委区政府相关会议和文件精神，积极落实简政放权的政策措施，以推行政府行政权力清单制度为抓手，紧扣行政审批事项清理、审批流程优化、审批标准化管理等关键环节，进一步提速增效，提高街道服务和管理水平，切实转变自身职能，行政审批制度改革工作取得了一定成效。

一、基本概况

在区审改办的指导下，积极推进本街道层面行政审批改革工作和行政权力公开工作，做到审改工作“四个对应”，即与法律法规相对应、与部门职责相对应、与岗位要求相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。通过改革，进一步强化工作规则和岗位职责，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政审批运行机制。

二、主要做法

一是加强领导，健全体制机制。在区审改办的指导下，制定《控江路街道关于进一步公开行政权力清单的实施方案》，并通过主任办公会议审议。建立工作小组，由街道主要领导任组长，党政办公室牵头组织，纪检监察室负责监督，各部门分别指定联络员具体实施落实。召开专题会议部署审改工作，进一步明确时间节点与工作任务，明确各部门工作职责。二是积极落实，推进清查工作。在行政审批事项清查阶段，做到广度与深度相结合，横向拓宽清查广度，将清查工作布置到各部门以及各中心，确保无一遗漏；纵向延伸清查深度，将清查工作渗透到窗口等工作第一线，并将窗口岗位涉及的行政审批作为重中之重进行排摸。采用“自上而下”与“自下而上”相结合的清查方式，即由具体行使行政职权的办公室从上而下进行梳理，再由工作人员对照实际职责自下而上进行比较。在自查自清阶段梳理出125项行政审批事项基础上，合并、清理、确定街道层面需公开的行政审批清单共14项。三是规范流程，实行标准管理。根据要求，按照时间节点规定推进行政权力公开和行政责任清理工作，制定业务手册、编制办事指南，进一步精简申请材料、简化审批环节、再造审批流程、缩短办理时间。并严格按照业务手册和办事指南实施审批办理和批后监管，规范操作审批过程中各类环节，做到审批文书规范齐备，审批案卷一案一卷，卷内材料填写合规，立卷质量逐步提高。四是强化服务，提升工作效能。以“便利、便捷、高效”为服务宗旨，推进街道社区事务受理服务中心窗口“一门式”服务规范化、制度化、标准化建设，按照“一个窗口对外”原则，实行“一门式受理，一门式发证”工作机制，制定各类窗口运行管理规范，切实提高工作效能。积极落实《上海市行政审批申请接收管理办法》，在接收申请材料时向申请人出具《行政审批申请材料收件凭证》，对于申请材料齐全且符合要求的做到限期办结，对于申请材料不全或材料不符合法定要求且不能当场补足的，做到一次性告知，尽量减少申请人的来回反复。

三、主要成效

随着审改工作的稳步推进，我街道对自身行使的权力有了更深刻的认识，行政审批工作分工更明确、内容更完善、流程更清晰，审改工作取得了一定成效。一是审批环节更加便民。通过减少申报材料，优化办事流程，积极开展预约服务、延时服务、***服务等举措，提高服务的主动性，居民满意度逐步提升。二是受理过程更加规范。办事人员受理审批事项过程中，严格按照政策及行政审批程序办事，严格按照指定的办事指南和业务手册操作，每个环节均做到有章可循、有规可依。三是监管力度更加严格。对每个窗口经办人员要求依法办事，对前来的申请人要求如实申报，同时加强批后检查力度，制订每项审批事项相对应的行政责任清单，严格按照清单追究对应的责任。

四、存在的不足及下一步工作计划

街道审改工作虽取得了一定成效，但也存在着一些不足：如在制度建设与保障上还有所欠缺，在行政审批事项公开形式上还有待丰富。今后，将在审改办的指导下，在全面清理权力的基础上，不断建立健全各项规章制度，拓展权力事项公开载体，逐步形成和完善一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，真正使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，切实保障行政权力在阳光下运行。