株洲县治理与建设双管齐下打造美丽宜居新农村

    小河清悠流淌，稻田谷穗飘香，在一片片果木林的翠绿掩映下，一座座白墙红瓦农家院落清爽怡人金秋时节，从株洲县渌口镇出发，沿S211公路线由北向南穿行，处处一派美丽的新农村景象。

    今年3月起，株洲县全面展开以四清三基二统一化为重点的农村环境综合整治工作。在加大财政投入力度的同时，创新举措，多方引导，加快农村基础设施建设，农村环境大为改善。

    县、乡（镇）、村各级投入超5000万

    财力保障：

    原来垃圾随处丢，现在每家每户都配备有绿色垃圾桶。渌口镇松西子社区居民陈献珍说，每天早晚，还会有专门的卫生员***收集清运垃圾，大大方便了居民。

    清洁家园、水源、能源、田园；改水、改厨、改厕、改圈今年3月以来，株洲县全面展开以四清三基二统一化为重点的农村环境综合整治。县财政拿出1000万元，对全县14个乡镇268个村（居委会）按照每个乡镇不低于15万元、每个村（居委会）不低于1.5万元的标准进行投入；乡镇、村配套资金投入达600多万元，每个乡镇均安排了不低于20万元、村不低于0.5万元的配套经费。

    在县财政加大农村环境治理投资的同时，各乡镇、村及县直各部门也加大了对农村环境治理的力度。渌口镇今年用于环境整治资金超过200万元，建设了分类垃圾池近2000个，配备垃圾桶近万个；仙井乡、淦田镇投入资金均达到100万元，每个村投入都在4万元以上。至目前，全县用于农村环境综合治理的专项经费超过了5000万元。

    在保证财力投入的前提下，该县强化措施，将责任层层分解，并配备了3000多名专业保洁员从事日常性保洁工作。确定了县级领导包乡镇、乡镇领导包村庄、村干部包组、村民小组长和妇女组长包户的四包责任制；同时，严格奖惩制度，实行激励机制。按照周考核、月排名、季讲评、年终总评的方式进行考核，每月考评排名第一的乡镇奖励5万元，排末名的乡镇罚5万元。

    通过财政保障、制度约束等举措，全县上下形成了抢先争优、人人参与的良好氛围，农村环境治理工作有力推进，农村面貌焕然一新。

    多方引导：措施因地制宜，结果力争多赢

    美丽的田园，整洁的环境。不到一年时间，株洲县的环境整治就取得了不错的效果，这并非偶然。除了注重落实责任、加强硬件环境治理投入外，还有重要的一个原因就是加强多方引导，所采取的措施依据实际量体裁衣，受到了老百姓的欢迎。

    烂菜叶、水果皮是可利用垃圾，可倒入沼气池内处理近日，在相关技术人员的指导帮助下，砖桥乡诸前村村民周兵桂家新建的一口沼气池开始工作了。人畜粪便及一些可利用的生活垃圾进入沼气池发酵后，产生的沼气可用作天然无污染燃料，生火煮饭炒菜，非常经济方便。

    为了充分利用资源，该县鼓励村民尽最大能力消化处理掉可利用的垃圾，发展绿色循环经济。今年全县共新建了780个沼气池，沼气池总量达到12000余口。同时，全县在农村建有28个能源服务网点免费服务，并对建沼气池的村民每户补偿1200元的建设资金。

    牛皮癣治理一直是一个老大难问题，农村地区治理难度更大。而一些农机、肥料等销售广告，可能给农民提供了方便。为此，该县砖桥、朱亭等很多乡镇根据牛皮癣上提供的电话号码，将发布者请到村委会，逐一进行登记。村民如有需要，可随时找村委会查询。此招一出，皆大欢喜，该县牛皮癣大为减少。

    除了采取各种方式对群众加以引导，该县还运用各种手段加大宣传力度，倡导文明之风。该县将四清三基两统一化等主要内容以漫画、文字的形式汇编成册，印制11万册发放到所有家庭；在电视台设立新闻专栏，每天滚动播出宣传标语、报道动态新闻；同时，发动党员、老年协会等组织成员成立义务宣传队，深入到每家每户宣传环保环卫知识。

    现在，就算走在乡村道路上，也难得看到随意丢弃的烟头、纸屑等杂物。该县农村环境综合整治工作领导小组相关负责人介绍说，环境整治以来，责任落实到了每家每户。同时，老百姓也真正享受到环境改变带来的愉悦，文明素质大为提高。

    引进项目解难题，建设与治理双管齐下

    目标长远：

    20多年来，这条河流就没清理过，现在疏浚了，水清了，村民也不再向河里丢垃圾了。砖桥乡一条5公里长的臭港，如今变了样，垃圾被清理干净，河水变得清澈了。一位村民近日谈起此事，很是高兴。

    我们投入了6万元，几辆大卡车整整拖运了一个星期，才清运干净，清运出的垃圾至少上千吨。乡党委书记刘伟说，结合县里的整治工作，利用小河治理工程项目，乡上还准备修建一条美丽的乡村风光带。

    株洲县将农村环境整治看成是一项重大的民生工程，在加大本级财政投入的同时，充分利用水利、农业、林业、畜牧等部门项目资金，整合3010万元用于三边绿化、建制镇污水处理、农贸市场建设等基础性的工作。同时，县政府还作出规定，对乡镇的土地出让费实现全额返还，用于乡镇集镇基础设施建设。目前，已启动了淦田、朱亭两镇污水处理设施建设项目，取缔了13处马路市场，启动了3个垃圾压缩站等20多项重大基础性项目建设。

    除了加快基础设施建设，该县还引进相关产业项目，为环境治理排忧解难。塑料白色污染是环境治理中的一大难题，如果直接焚烧，会对土地造成严重的二次污染。为解决这一难题，该县引进我省首家利用水泥窑协同处理生活垃圾的项目，通过水泥窑内高达1800摄氏度的高温，让有毒气体二恶英无处遁形。专家称，这是生活垃圾处理无害化、资源化、减量化的最佳方式之一。明年该项目建成后，可日处理350吨生活垃圾，完全满足该县乃至其周边地区的生活垃圾处理需求，并可节约标准煤2.5万吨。

    名词解释

    四清：清洁家园、水源、田园、能源。

    三基：农村基本看不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成四改（改水、改厨、改厕、改圈）工程。

    二统：垃圾统一分类处置、中心镇污水统一工程。

    一化：路边、屋边、水边全面绿化。

    四清三基二统一化

    稿源：株洲县