实施公务员法造就高素质公务员队伍

实施公务员法　造就高素质公务员队伍

（李会欣）2005年4月27日《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并将于2006年1月1日开始施行。公务员法的颁布是我国人事管理走向法制化轨道的重要里程碑，它对于造就一支高素质的公务员队伍将发挥至关重要的作用。

公务员法规定了取得公务员身份的必备基本条件，做出了限制性规定，严格把好了公务员队伍的“入口关”，并对公务员的录用做出了规定。采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用等方法。严格的录用程序能够把优秀人才选入公务员队伍，从而为造就高素质的公务员队伍准备了人力资源的基础。

高素质的公务员需要科学化的管理

公务员法为公务员队伍管理的科学化提供了法律保障。它规定了公务员管理的科学原则、机构和措施。第五至十条规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行；坚持监督约束与激励保障并重的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩；国家对公务员实行分类管理；中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。详细规定了职位分类和职务、级别管理；对公务员的考核、职务任免、升降、奖惩、辞职辞退等做了详细规定。特别是关于公务员职务任免、升降程序的规定以及奖惩内容的具体说明，对于促进公务员管理的民主化、科学化，树立公务员队伍的良好形象有着重要意义。在第十六章专门新建立了职位聘任制，对一些专业性较强的职位和辅助性的职位进行聘任。按照合同进行管理，这在以前的暂行条例中是没有的，有利于促进公务员管理的规范化。

高素质的公务员需要专业化的水平

公务员法为提高公务员队伍的专业化水平提供了动力和保证。国家公务员能够肩负起人民的重托，关键在于其是否具有高水平的专业化知识和行政能力，这就要求公务员紧跟时代脉搏，不断加强理论学习和业务培训，及时更新知识。公务员法第十章对公务员的培训做了专门规定：机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。并对公务员的培训实行登记管理。公务员的培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。毫无疑问，这样的规定有利于推进国家公务员队伍的专业化建设。

高素质的公务员需要公正廉洁　

公务员法为保证公务员队伍的公正廉洁提供了后盾。第十二条规定，公务员应当全心全意为人民服务，接受人民监督；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派。这些既是公务员应尽的义务，也是公务员的职业道德。相关内容也从第八、第九和第十三章关于公务员的奖惩和辞退的规定中反映出来。公务员的公正与否、廉洁与否直接关系着整个公务员队伍的声誉和形象。显然，公务员法为建设公正廉洁的公务员队伍提供了法律保障。

总之，公务员法是我国第一部公务员管理的法律，是公务员管理规范化、法制化的里程碑，有利于促进公务员管理的科学化、民主化和制度化，对优化公务员队伍，促使公务员正确行使职权，更好地为人民服务，勤政廉政，提高工作效能，起着重要作用。

来源：中国人事报