桐乡市念好减负经打响欠薪维稳攻坚战

近年来，桐乡市坚持“基层为主，减负为要”的原则，强化防范意识，提升执法效率，防范处置欠薪工作取得实效。今年一季度，该市处理欠薪案件68件，涉及244人452.51万元，同比分别下降9.3%、18.7%和9.6%。主要做法是：

一是赶赴基层办案，主动减负。坚持“属地管理”原则，各镇（街、区）劳动保障监察中队为第一责任人，当辖区发生欠薪时第一时间负责掌握、稳控事态。为减轻基层执法压力，该市劳动保障监察大队在接到报案后，第一时间主动赶赴基层指导、协助处理欠薪案件。今年以来，该市主动赶赴基层办案55件，涉及201人，金额360余万元。同时，建立社会矛盾定期排查分析制度，经常研究分析社会矛盾规律特点，增强突发性欠薪案件处置的主动性和针对性。今年一季度处理10人以上突发性欠薪1件，同比去年的3件，降幅明显。

二是合理设置机构，提质减负。该市劳动保障监察大队重新梳理接待流程，完善内部科室设置，增设受理科，负责市长电话、信访等案件的登记、整理、查处、归档等工作。同时，不断细化工作职责，将信访受理窗口分为内勤和外勤岗位，将接待和处理分开对待，使职责更清楚，受理更高效。优化服务水平，对直接来桐乡市局投诉上访的职工进行登记，详细讲解处理程序，缓解来访者情绪，引导他们去所辖基层平台调解，提升管理处置水平。

三是完善通话机制，源头减负。创新“来电人——市长电话受理平台——属地政府（职能部门）”三方通话模式。该市劳动保障监察大队不断畅通投诉举报渠道，主动与市长电话受理中心接洽沟通，发挥12333平台作用，由受理科值班电话作为全市劳动纠纷等市长热线的三方专线电话，落实工作人员专线答复，为投诉人员提供有效引导和解答，有效缩短投诉人维权时间，提高服务效率。该市三方通话自2016年12月实施，4个月以来共接到三方通话约160余次，交办劳动纠纷类市长电话78件，占总反映的48％，有效减少了交办量，为来电人提供便利。

四是随机配对执法，智慧减负。建立并推行“双随机”执法检查机制，科学指导欠薪案件办理，减轻企业负担。2016年7月，该市全省率先在网格指挥综合管理系统平台的主动监察模块中使用机选方式，由系统随机配对监察员与企业，每月每位监察员必须完成系统随机配对企业的主动监察任务，上传主动监察成果。今年一季度，该市按照“双随机”制度共检查企业60家，协调处理案件14件，追发劳动者工资等待遇189人384.6万元，有力维护了社会和谐稳定。