生老病死社保全覆盖

    打开苏州劳动保障网可以看到这样一句话：“生老病死，保障为安。”这8个字看似简单，但其中每个环节都关系百姓民生大事。
    5年间，围绕一个“安”字而不断完善的社会保障制度正在悄悄改变着人们的生活。养老金增加了，生病住院有医疗保险了，农民也能领到退休金了，无论是大医院还是小卫生服务站，老百姓看病的去处增加了，健康保障越来越完善了……涉及百姓生老病死的诸多新政策、新措施正在织就一张保障安定生活的安全网。
    养老金确保老有所养
    市区人均升至826元
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    家住苏州市区永林新村的老王是在2000年退休的。当时他所拿的退休工资是560多元，之后年年有增加，在这短短5年里，老王的退休工资已涨到了820多元。啥时加了工资、加多少，老王一笔笔记得清清楚楚。那份记得密密麻麻的工资记账单，直观地展示了苏州社会保障事业的快速发展。
    与老王不同，家住石幢新村的周老伯对退休工资的深刻体会在于按时、足额。他说，现在领退休工资可与过去大不一样了，每次都能顺顺利利领到钱。他清楚地记得，在“九五”期间，企业退休人员都是在工厂领工资的，而周老伯所在的单位又效益不好，结果是，规定每月5日发工资的，常常要推到10日，10日拿不到，又推说“再过一个礼拜来看看”；几次，因为拿不到退休工资，还吵到了局里。
    数据显示，截至2005年末，全市城镇养老、失业、医疗、工伤、生育五大社保险种参保人数均突破150万人，医疗、生育、工伤参保人数均名列全省第一。其中，全市企业养老保险缴费人数达186万人，近四年缴费人数翻了1倍多。在过去的7年多时间里，我市6次上调企业退休人员基本养老金。苏州企业退休人员养老金的整体平均水平，从“九五”末年的548元提高到如今的790.5元，增长44.25%；其中，市区由590元提高到826元，增长40%，都要高于无锡和南京。而为确保所有离退休人员按时足额领取养老金，我市从2000年9月起将社会保险费改为全额缴拨，实行养老金社会化发放。到2001年4月底，全市养老金100%实现了社会化发放。
    医保不仅体现在政策上
    城镇参保者突破240万
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    身体不适，只要打个电话，医生就会***诊疗，这多少有点奢侈的优越就医，对家住南门新村***岁的马先生来说，不仅成为现实，而且已很平常。马先生是名肠道***患者，近日因为腹泻，一天要大便40次左右，竹辉社区卫生服务站的周医生接到电话后，骑车来到马先生家***治疗。类似这样的社区卫生服务站的建设让百姓得到的是及时便利的医疗卫生服务。
    “小病方便看、大病看得起。”这样的愿望因为诸多新政策的出台正在变为现实。新近推出《苏州市少年儿童住院大病医疗保险办法》直接缓解了患儿家庭所面临的沉重压力。根据对市区2004年22家主要医院有关数据统计，市区18岁以下少年儿童共发生医疗费用1.7亿元，其中住院费用8958万元，住院人数2***23人。小元元是一位白血病患儿，在2004年时被检查出患有该病，由于家境条件一般加上治疗费用昂贵，幼小的生命受到威胁。正赶上少儿医保出台，像小元元这样的白血病患儿，只要符合报销范围的，其每年度在10万元以内，就可享受统筹基金90%的补助。也就是说，一年中最多可报销9万元，对于这个贫困家庭来说，无疑是雪中送炭。
    “十五”期间的苏州医保继续领跑全省，连续5年增加个人账户金额。苏州城镇职工医疗保障体系，已发展为基本医疗保险、
    大额医疗费用社会共济、地方补充医疗保险和社会医疗救助“四位一体”以及具有一定规模的医保定点服务体系。截至2005年末，全市参加基本医疗保险的城镇职工已突破240万人，其中市区参保职工71万余人，参保人数继续名列全省第一。值得大书一笔的是，2005年，“十五”期间的最后一年，苏州的医保新政策一个接着一个地出台。《苏州市少年儿童住院大病医疗保险办法》自2005年10月启动以来申报缴费工作十分踊跃，在不到两个月的时间里市区就有13万少年儿童办理了参保手续，其中近千名来自低保、特困等家庭的少儿按规定准予免缴费用。
    临近2005年岁末，苏州市政府对市区2006医疗保险年度有关政策进行重大调整完善，市医疗保险基金每年将增加支出1亿元，使职工个人医疗费用负担比例总体上再降低6%。同时又出台了《苏州市市区居民医疗保险试行办法》，从2006年4月1日起将所有男60周岁、女50周岁以上无医保居民全部纳入医保，“人人享有医疗保障”的目标在“人间天堂”率先实现。
    特殊人群获特殊保障
    73万老农享受养老补贴
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    2002年的7月22日。在太仓市太星村，陆建坤等256名村民喜气洋洋地领到了由该市劳动和社会保障局颁发的农村社会养老保险手册。从此，这些参保的村民每月只需缴35元钱，到达男满60周岁，女满50周岁的退休年龄时，就可按月领取养老保险金250元左右。2004年3月，苏州昆山，在全国率先实现了农村养老保险全覆盖，昆山农民，只要凭着那张基本医疗的IC卡，就可在该市的任何一个医保定点医疗单位自由“刷卡就医”。农民“变”居民了。
    “十五”期间，苏州在农村社会保险方面走在了全国的前列。苏州在全省率先出台了农村基本养老保险管理办法，率先建立了老年农民养老补贴制度，率先建立了基本养老、医疗、就业培训“三位一体”的被征地农民基本生活保障体系，实现了由家庭养老向社会保障转变的历史性突破。而从2004年4月起，苏州征地补偿和被征地农民基本生活保障办法也开始实施了，第三、第四年龄段人员可以按月享受基本生活保障待遇，并创造性地将第二年龄段人员纳入城镇社会保险体系。至2005年末，全市已有168万农民参加了养老保险，73.5万老年农民享受了养老补贴待遇，覆盖面分别达到84%和91%。
    正在完善中的社会保障体系留给我们诸多期待，我们期待保障更多、服务更好，期待有便利、更有实惠。
                                                     ――摘自2006年1月6日头版《苏州日报》
    
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