新建住宅配建保障房不能低于10

禅城区保障房配建模式昨启动

　　从今以后禅城区新建的住宅项目必须配建不低于10%的保障性住房。该区昨日（4日）举行保障性住房建设座谈会并公布《禅城区2011年保障性住房建设实施方案》(下称方案)，确定不同类型地块配建保障房的比例。此外，目前该区保障房建设如火如荼，今年计划开工新建的5个项目将于9月底前全面开工。

　　“三旧”改造项目将配建3%保障房

　　根据方案，非“三旧”改造普通商品房项目中的配建，需按照不低于整个项目计容住宅建筑面积10%的比例配建保障性住房(收储后企业参与分配出让收益的地块按不低于5%配建)。而“三旧”改造项目凡是涉及住宅项目的，则需按照3%的比例配建保障性住房。

　　有关负责人介绍，很多省市已经有类似的做法，目前河北省、河南省、上海、广州、深圳等省市都有在普通商品房项目中配建保障性住房的要求。

　　此外，禅城区还在保障房建设上大胆探索创新做法。方案规定涉及旧厂房改造的工业用地转为商住用地配建保障性住房项目的，在符合规定的情况下，原土地权属人可申请纳入“三旧”改造范畴，经批准后可转变土地性质，采取协议出让的方式出让，并按照规定补交土地出让金。此类配建方式的配建比例为15%。

　　据悉，禅城区保障房建设工作走在全市前列，此番落实配建要求是为了加速保障房建设步伐。

　　事实上，早在上周五，禅城区首宗商住配建保障房项目地块就已以底价6110万元被沿海集团收入囊中，该项目配建比例将近4成。有关负责人表示，该项目将建设1250套保障房和佛山名镇的安置房，其中今年开工的约为870套。

　　保障房建设处处暗含商机

　　在鼓励社会力量参与保障房建设方面，禅城区在政策、税收上下足“功夫”。除了对镇(街)政府投资建设部分予以补贴外，还对保障性住房建设项目设计的土地使用税、印花税予以免征，并建立保障性住房建设项目“绿色通道”。

　　在昨日的座谈会上，不少房地产商表示对保障房建设有着浓厚兴趣，但对于如何切入保障房建设仍心存疑虑。同一小区内的保障性住房与普通商品房如何管理？收费标准如何制订等一系列问题困扰着房企。

　　不少金融机构负责人则表示，保障房建设不是包袱，实则处处暗含商机，他们将积极参与保障房建设“但商品房与保障房‘混搭’的项目，在贷款的技术层面上必须作相应调整，我们将继续研究如何适应新时期的融资需求。”某银行负责人说。

　　交通银行佛山分行相关负责人透露，一般银行制定的保障房项目贷款比例占房贷总量的1成左右。而该银行最近不断推出保障性住房指导意见，未来3年内新增的住房贷款，在所有房贷资金中，20%的比例将用于保障性住房的贷款。对于还贷期限，廉租房不超过5年，而经适房为3到5年。他表示，以政府为主导建设的保障房，并由政府来确定开发商的项目更容易获得贷款。

　　焦点　“混搭”小区如何协调双方利益？

　　“禅城区出台方案确定商品房配建保障房的模式和配建比例是件好事，但保障房和普通商业住宅在建设标准和管理模式等方面有着不同要求，小区管理针对性更是不可类比。”招商地产相关负责人提出疑问，“混搭”小区如何协调双方利益？

　　此外，在高档住宅里配建保障房，不少房地产商也恐将影响整体销售。

　　事实上，这些问题也是所有人关注的焦点。禅城区给出的答案是，社会力量在进行保障房建设时，配建部分可选取全部实物配建或全部货币配建两种形式。

　　实物配件是用地单位按一定比例配建保障性住房，其产权无偿提供给政府。配建的保障性住房必须进行简单装修，并享受有关保障性住房的优惠政策。而货币配建则是用地单位以货币配建保障性住房的比例(与实物配建比例一致)计缴相应的货币资金(缴纳金额=上一季度一手普通商品住宅销售均价●配建的总建筑面积)，以政府和房地产商共建的方式确保保障房建设顺利，此种模式比较适合高档住宅项目。

　　“而对于装修、配套、管理费等问题，下一步政府将作为一个课题去研究，或将出台一系列政策措施进行规范管理。”相关负责人表示，将借鉴其他城市的经验，出台政策扶持企业开发保障房项目，使市民、政府、开发商达到共赢局面。（来源：南方日报）