南岗街道办事处日间托老运营项目招标服务供应商的招标公告
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于2022年04月11日发表
南岗街拟对南岗街日间托老运营项目，公开招标，选定服务供应商，具体公告如下：
一、 项目概况
1、项目名称：南岗街道日间托老服务项目
2、服务对象及人数：服务对象为60周岁及以上且在本社区/本街道（镇）辖内常住并通过甲乙双方评估符合相关管理办法所列申请服务条件的老年人，优先服务最低生活保障家庭、低收入困难家庭、孤寡、空巢、独居、失能、边缘户的老年人或重点优抚对象的老年人。按照相关规定，每个社区日间托老中心具备至少5名老人同时入托的条件； 每个街级日间托老中心具备至少20名老人同时入托的条件。
3、服务内容、流程
（一）服务内容
服务内容以日前日常生活照料、膳食供应、休闲娱乐为主，可根据实际拓展更多为老服务内容，提高老年人生活能力和减缓其退化过程，让老人享受社区群体生活，保持与社会接触，促进他们的身心健康。
（二）服务流程
1.入托评估。日托中心应建立完整的入托评估流程并对社会公开，由专业人员对长者进行健康评估，确认无不适合日托服务的疾病和情形；2.签订服务协议。日托中心应与服务对象、家属签订服务协议，明确服务内容、形式、收费标准以及双方的权利和义务；3.建立健康档案。日托中心应建立健康档案，并对服务对象进行持续评估，对于身体状况已不适合进行日间托老服务的长者，可协商终止日托服务或转介至相应的专业性服务机构。
二、服务范围及工时要求
1、服务范围：
（1）南岗街南岗圩社区日间托老服务；
（2）南岗街海地社区日间托老服务；
（3）南岗街省电社区日间托老服务；
（4）南岗街四航社区日间托老服务；
（5）南岗街新港社区日间托老服务；
（6）南岗街黄电社区日间托老服务；
（7）南岗街南岗头社区日间托老服务；
（8）南岗街广海社区日间托老服务；
（9）南岗街南岗社区日间托老服务；
（10）南岗街沙步社区日间托老服务（鹿步点）；
（11）南岗街沙步社区日间托老服务（沙涌点）；
（12）南岗街长者日间照料护理服务中心。
2、明细及工时要求
类别 | 采购服务内容 | 服务期限 | 固定总价 （采购预算） | 最低服务工时量 | 最高服务工时量 |
社区级日间托老中心 | 南岗街南岗圩社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 |
南岗街海地社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街省电社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街四航社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街新港社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街黄电社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街南岗头社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街广海社区日间托老服务 | 2019年11月1日至2020年6月30日 | 人民币4.6666万元/（8个月） | 8个月工时：1134小时 | 8个月工时：1360小时 | |
南岗街南岗社区日间托老服务 | 2020年1月1日至2020年6月30日 | 人民币3.5万元/（6个月） | 6个月个月工时：850小时 | 6个月工时：1020小时 | |
南岗街沙步社区日间托老服务（鹿步点） | 2020年1月1日至2020年6月30日 | 人民币3.5万元/（6个月） | 6个月个月工时：850小时 | 6个月工时：1020小时 | |
南岗街沙步社区日间托老服务（沙涌点） | 2020年1月1日至2020年6月30日 | 人民币3.5万元/（6个月） | 6个月个月工时：850小时 | 6个月工时：1020小时 | |
合同期内运营经费小计：人民币47.8328万元 | |||||
街道级日间托老中心 | 南岗街长者日间照料护理服务中心 | 2019年10月31日至2020年6月30日 | 人民币10万元/（8个月） | 8个月工时：1734小时 | 8个月工时：2080小时 |
合同期内运营经费小计：人民币10万元 | |||||
总包组运营经费共计：人民币57.8328万元 | |||||
3、量化指标
每年每个社区日托中心最低量化指标
服务项目 | 服务内容 | 服务形式 | 最低指标 | 工时计算 |
生活照料 | 个人护理 | 护理员 照料 | 150人次 | 2小时/人次×150人次=300小时 |
文化娱乐 | 康乐活动 | 活动 | 20个 | 160小时 |
老年教育 | 活动 | 20个 | 160小时 | |
精神慰藉 | / | 个案 | 7个，56节 | 448小时 |
/ | 居家探访 | 30户 | 60小时 | |
/ | 电访 | 44人次 | 88小时 | |
助餐配餐 | 集中用餐 | 场馆用餐 | 242天 | 484小时 |
合计 | 1700小时 | |||
每年街道级长者日间照料护理服务中心最低量化指标
服务项目 | 服务内容 | 服务形式 | 最低指标 | 工时计算 |
文化娱乐 | 康乐活动 | 活动 | 6个 | 36小时/个×6个=216小时 |
老年教育 | 活动 | 6个 | 36小时/个×6个= 216小时 | |
精神慰藉 | 关怀访视 | 家访 | 60次 | 2小时/次×60次=120小时 |
电访 | 93人次 | 1小时/人次×93人次=93 小时 | ||
助餐配餐 | 集中用餐 | 场馆用餐 | 242天 | 2.5小时/人次×242天= 605小时 |
康复护理 | 康复护理 | 指导服务对象使用康复器材等 | 900人次 | 1.5小时/人次×900人次=1350小时 |
工时合计：2600（小时/年） | ||||
说明：
1、以上所列专业服务工时量是指专职人员开展服务的工时数。
2、投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时）的，视为无效投标。
3、除完成以上工时数，工作日需开放日托中心，为老年提供休息、康复、娱乐场所。
三、人员配置及职责
本项目须具有相关专职或兼职协助的社工至少一名，每个社区日托服务机构应配备至少1名专职工作人员(能熟练操作“大配餐”APP软件)，街道级长者日间照料护理中心至少配置2名工作人员，其中至少一名护理人员。
所有专职人员在兼职社工的指导下开展各项服务工作，护理人员分别对各项目的护理需求进行支援。
四、付款方式
1、本合同的款项均以人民币方式支付，支付所需文件时间及金额如下：
1)采购人在协议生效后，且收到中标人提供的正式***等相关申请拨款资料之日起按财政拨款流程向财政支付管理部门办理申请财政支付，一次性拨付对应2019年11月-2019年12月的服务运营经费。
2)项目运行至期末，中标人向采购人申请工作检查，根据采购人的检查结果，若达标则采购人划拨对应2020年1月-2020年6月的日托中心运营服务经费至中标人账户，不达标则中标人进行整改，整改合格后，方可划拨运营经费余额，如在要求的整改期内整改结果不达标，则采购人不予拨款并终止服务协议。
3)其它要求：投标人如有要求采购人配合情况，请给予说明。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
五、报名资格要求：
1、具有有效的营业执照（三证合一），具有独立法人资格（复印件加盖公章）。
2、投标人业绩证明。（提供有效的合同或中标通知书复印件加盖公章）。
3、投标人拟投入本项目的人员数量和水平（提供人员有效的证书及其他证明材料复印件加盖公章）。
4、投标人综合实力证明（提供社会组织评估等级证书复印件或区级主管单位证明等相关材料复印件加盖公章）。
5、投标人社会参与及倡导能力情况证明（提供人大代表或政协委员的证明，以及提案或报告复印件、相关部门办理情况复函或人大、政协等部门证明）。
6、投标人社区整合资源的能力情况证明（提供相关合作协议复印件)。
7、投标人在本项目实施地点所做的需求调研报告(需提交调研报告)。
8、投标人对服务实施方案总体设计（提交项目计划书）。
9、不能转委托、转包、分包合同中约定的服务内容。
三、报名时间
1.报名时间：2019年10月18日至2019年10月22日，早上9：00至11：00时，下午2：00至4：00时，过时不再受理。
2.报名地址：黄埔区南岗街道办事处黄埔东路3731号大院104室。
四、定标方式及原则
须有3家以上（含三家）符合资质要求的企业投标才能开标，南岗街5人组成评标小组对投标文件的相应情况进行综合考评，具体评标方案见***。
五、联系人及联系电话
联系人：张***
联系电话：187****7454
本项目的最终解释权属招标单位
***：日间托老运营项目招标服务供应商的评分表
广州市黄埔区人民政府南岗街办事处
2019年10月11日
***(评分表）
