开创发展改革工作新局面——访市发改委主任马晓波

编者按：今年是新中国成立70周年，也是渡江战役胜利70周年。70年来，尤其是党的十八大以来，全市上下弘扬渡江战役“东线第一帆”精神，以敢闯敢拼、英勇无畏的姿态，全面深化改革、推动高质量发展，持续推进“率先领先争先”新实践、持续建设新时代美好靖江，取得了令人瞩目的成就。自今日起，靖江日报社、靖江广电台联合推出“高扬东线第一帆 推进高质量发展——一把手访谈”主题新闻宣传，聚焦全市各部门和镇（街道、园区、办事处）以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省市委决策部署，争第一、抢唯一，积极打造长江未来港、智能制造城、生态宜居地的思路、举措和实践，激励全市上下坚定贯彻新发展理念，奋力推进高质量发展。“一把手访谈”主题新闻宣传将同步在掌上靖江客户端、智慧靖江客户端，靖江日报微信公众号、影响靖江公众号等新媒体平台传播，敬请关注。

　　3月14日，市发改委主任马晓波在接受记者专访时表示，将切实弘扬“东线第一帆”精神，在“争先”“为民”“忠诚”上下功夫，围绕发展主题，聚力践行“创新绿色融合”发展路径，做好项目建设再提升、生态保护再加压、重点工作再突破等文章，开创发展改革工作新局面，助推全市经济社会更高质量发展。

　　“争先”“为民”“忠诚”，当好三种角色

　　记者：弘扬“东线第一帆”精神，推进高质量发展，作为机构改革后的发改委如何进一步落实责任担当，展现新的作为？

　　马晓波：机构改革以后，市发改委职能更加集中、任务更加艰巨，必须以更强的责任担当来履职尽责，在“争先”“为民”和“忠诚”上下功夫，当好三种角色。

　　首先我们要做好新时代高质量发展的“答卷人”。紧盯“聚焦新目标、研究新问题、提出新建议、力求新成效”，为市委市政府当好参谋助手，为推进高质量发展建言献策。同时重点强化执行力提升，杜绝不作为、慢作为和乱作为，确保各级决策在靖江落地生根。其次是做好服务企业群众的“贴心人”。紧密结合发改实际，主动融入全市“大走访大落实”活动，深入基层一线为群众排忧解难。弘扬店小二精神，让精心、精细、精准的政府服务成为发改人的看家本领和金色名片。三是做忠诚于党的“清白人”。做到忠诚干净担当，时刻绷紧勤廉这根弦，构建“亲”“清”新型政商关系。准确把握职责定位，强化监督执纪问责，切实维护发展改革系统为民务实清廉的良好形象。

　　【具体行动】今年，市发改委将继续实施领导重大课题调研制度，形成一批高质量调研成果；积极倡导三项机制；开展送政策***活动，把国家、省、泰州及我市出台的新政策及时送到企业、面对面解读，不折不扣落实。

　　推行三项制度，推进项目建设

　　记者：市委十二届六次全会提出，今年要继续全力以赴为项目突破提效，坚持“项目为王”不动摇。市发改委作为推动项目建设的重要部门，将如何做好项目建设再提升的文章？

　　马晓波：重大项目既能产出优质增量，又能助力存量调整，是推动高质量发展的重要支撑。围绕项目质量再提升，市发改委将继续精耕项目招引、狠抓项目推进、优化项目服务。

　　在项目招引过程中，我们将继续强化筛选论证，提高招引门槛，围绕高端装备制造和现代临港物流，全力突破一批智能制造、海洋工程、航空装备项目，全力培育一批商贸物流、智慧航运、融资租赁、检验检测等高附加值港航服务业，力争年内招引亿元以上项目120个。继续推行预测预报、挂钩联系和督查通报三项制度，严格按节点推进项目建设，最大程度缩短建设周期。

　　【具体行动】围绕项目建设早开工、早竣工、早达产，建立项目绩效综合评价体系，高效配置要素资源，不断提升落户项目的质态和效益；深入推进“蓝章”容缺预审机制，打破审批前置瓶颈，畅通项目审批“绿色通道”；全面跟进立项审批、规划选址、土地报批等工作，建立更加精细化、专业化的全程帮办代办服务机制，打造“无障碍”项目建设环境。

　　细化“沿江一张图”规划，建立“长江体检表”

　　记者：高质量发展的重要内涵是践行绿色发展理念，就进一步推动长江大保护工作，发改委将主要从哪些方面进行突破？

　　马晓波：“共抓大保护，不搞大开发”，是中央着眼于永续发展的历史使命作出的战略部署，是沿江地区参与和推进长江经济带建设的总方针和总遵循。我们将重点强化“规划引领”“资源整合”“生态修复”。

　　首先是强化“规划引领”。我们将以“3个1/3”理念为纲，细化“沿江一张图”规划，编制长江岸线保护和开发利用、饮用水源地保护、固体废物管控等一系列专项规划，坚持在“多规合一”指导约束下不碰生态保护红线，不触环境质量底线，不越资源利用上线。其次是强化“资源整合”。按照“一企一策”“五个一批”方针，加大对粗放利用岸线行为整治力度，优化整合低效货主码头，扩大公共码头建设，引导临港产业绿色发展。三是强化“生态修复”。推进“健康长江行动”，建立“长江体检表”。开展长江生态修复专项行动，将八圩港-蟛蜞港段打造为岸线修复标志性岸段，用绿色发展铺就“江花红胜火、靖江绿如蓝”的长江靖江段美丽画卷，打造“生态优先，绿色发展”的靖江名片。

　　【具体行动】围绕“远期干流岸线开发利用率降至50%以下”目标，把岸线集约利用摆在压倒性位置，科学排定长江沿线拟退出项目清单；通过对沿江排口、工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等8个方面进行检查，查找环境问题、环境风险和生态隐患。

　　上争重点基础设施，加快公共服务对接

　　记者：目前，江阴与靖江由过去的跨江联动合作深化为跨江融合发展。就跨江融合发展而言，市发改委接下来的推进思路是怎样的呢？

　　马晓波：下一步，我们将抓紧对接上级有关部门，全力争取省级高质量跨江融合实验区牌子，形成公共服务同城化、产业升级绿色化、空间布局一体化、社会治理现代化等“四个鲜明效应”。

　　要跨江融合，必须着力提高两地公共服务共建共享水平。我们将推动城市功能衔接，加快公共服务对接；营造改革创新良好环境，通过健全要素市场，促进两地资金、技术等要素交流；瞄准两地共同打造绿色发展生态空间的目标，打造长江经济带示范性绿色城市组团；推动实施合作园区提档升级工程，构建两地从研发实验到成果转化的完整创新链。

　　【具体行动】立足于完善过江交通体系，积极上争区域过江隧道、盐泰锡常宜城际铁路、江阴靖江公铁两用过江通道、锡澄靖轻轨等重点基础设施；力争2020年前完成《江阴靖江一体化空间协调规划》编制。