一座城市人才战略背后的创新活力

    7月15日，陈秋荣的公司再次拿到具有政府背景的浙江兴科科技发展投资有限公司的150万元增资。陈秋荣是中国科学院一名科技人员，在中科院科技成果转移转化的过程中，陈秋荣以自己主导的镁合金项目成立了嘉兴中科亚美合金技术有限公司。
   
    　　很多人不解，陈秋荣为什么要选择在嘉兴创业。在苏州，像他这样的博士毕业生，可享受20万元的年薪，外加奖励8万元的购房基金。
   
    　　“因为嘉兴有国内一流的创新平台，集聚了清华大学和中科院这两所国内顶级科研院校的分支机构，更重要的还在于大胆实践、勇于探索、创新体制机制，解决了科研人员的身份和权益归属。”陈秋荣说，科学家搞成果转化，最怕弄成“猪八戒照镜子——里外不是人”：研究所觉得你在用所里资源谋私利，而合作者觉得你心属两头，一旦有风险就脚底抹油。然而，刚从实验室走向市场的技术，如开始学步的婴儿，的确非常需要科研人员“母亲”般的扶持。中科院嘉兴中心走通了这条科技成果产业化的“蹊径”。
   
    　　得益于体制优势、平台支撑和党委政府“保姆式”的呵护，目前，像陈秋荣一样专程来到嘉兴圆创业梦的博士有116名，另外还有146名硕士，拥有高级职称专家123人，其中海归51人，兼职院士8人。嘉兴科技城的引智效应甚至引起了浙江省人民政府咨询委员会的注意，今年7月，咨询委员蓝蔚青专门撰写了《进一步发挥嘉兴科技城引进智力作用的建议》，7月4日省委书记赵洪祝就这一建议专门作出批示。
   
    　　看天下是大治、小康，还是倾危、乱亡，一个重要的参照，就是看人才的选拔使用，特别是人才在政权结构中所处的位置。2003年，中央召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，首次提出“人才资源是第一资源”的思想和人才强国战略，并在坚持党管干部原则的基础上，进一步提出党管人才的要求和新思路，强调把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。从党管干部到党管人才，不仅扩大了党建工作的视野和领域，而且进一步明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点。
   
    　　这一年，嘉兴的发展面临新的拐点。地方生产总值连续多年以两位数幅度递增，但产业结构依然小、低、散、轻。经济发展通常要经历这样四个阶段，即：要素推动型、投资推动型、创新推动型、财富推动型。嘉兴的要素资源匮乏，2002年，嘉兴的投资率已高达60％，居长三角前列。再靠大规模的投入带动经济增长已走到极限，而且还会带来一系列的环境、土地等各种要素的制约问题。“嘉兴必须走创新推动型的发展道路，如果没有创新动力，嘉兴很可能原地踏步。”
   
    　　这一年，嘉兴市人代会上的《政府工作报告》提出，要“推动嘉兴经济发展从资源消耗和投资推动型向创新推动型转变”。为实现这一目标，市委、市政府酝酿了一个宏大的筑巢引凤规划。在嘉兴市区东南方的黄金地段，划出3.***平方公里土地，建嘉兴科技城，5年时间投入10亿元，抱团引进大院名校。
   
    　　实践出真知，当很多人问“党管人才”怎么实践时，嘉兴已摸索到了适合自己的模式。
   
    　　2004年，在市委的高度重视下，我市成立了人才工作领导小组及其办公室，市委组织部在人才工作中切实承担起牵头抓总的职能，会同有关部门认真创新和落实党管人才的政策机制。通过切实加大“创新平台”建设，提升了嘉兴对领军人才和创新团队的承载力。目前，嘉兴已形成以高新园区和特色产业基地为中心，嘉兴科技城为主体，市、县两级科技孵化器和创业服务中心为补充，高新技术企业为延伸，各类科技园、科技孵化器、创业中心、留学人员创业园、博士后工作站、企业技术中心和研发中心等共同发展的人才创新平台建设新格局。这些主要创新平台载体共聚集了160多个市级以上的创新团队、1400多名科技人才，团队梯队结构合理、研究领域较为宽泛，成为我市创业创新的骨干力量。
   
    　　经济竞争靠科技，科技竞争靠人才。随着经济成分多元化，经济利益多样化，社会组织多样化，人才也呈现多样性、多层次性和相对性特点。党管人才首先要做到多渠道、多视角发现和起用人才。在具体工作中，我市一手抓引进，一手抓培养，在引进“女婿”的同时不冷落“儿子”。既不局限于眼前的产业谈人才，也不脱离嘉兴经济社会发展的实际开展招才引智工作，把人才工作放在经济发展的大环境中考虑，靠人才来提升原产业，靠人才来创造新产业。近年来，我市围绕配套完善人才政策，提出了以加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等五支人才队伍建设为重点的政策研究制定计划，如围绕高层次人才开发工程，出台加强高层次人才和智力开发工作的若干规定；围绕落实农村实用人才带头人培育工程实施意见，研究制定农村实用人才带头人评价管理办法；围绕实施职工技能素质工程，研究制定高技能人才振兴工程实施意见等，使我市的五支重点人才队伍建设形成了一个比较系统全面的五年开发计划。
   
    　　为了让人尽其用、人尽其才，我市开始建立与人才贡献相适应的人才激励机制。今年初，我市对评选产生的“南湖百杰”优秀人才给予了百万重奖。市委书记陈德荣在市委六届六次全会上强调：“要制定出台领军人才和创新团队的建设意见，加大高层次、创新型人才的引进力度。”“创新型人才的激励机制，采取个人所得税减免、购房地方税收返还等更具有针对性的政策措施，确保人才引得进，留得住。”这表明，人才对嘉兴的贡献越大，他所享受的优惠政策就越多。
   
    　　这个利好消息坚定了中科院嘉兴中心章俭博士扎根禾城的决心。目前，他的生物活性陶瓷治理猪粪沼液项目已进入中试阶段，这项科研成果有望让嘉兴十分头痛的猪粪沼液排放污染问题得到彻底解决。
   
    　　相信，随着更多的陈秋荣、章俭们的到来，嘉兴未来的发展会被注入强劲动力，嘉兴打造人才高地的梦想不再遥远！