关于印发东山街道2019年城镇燃气安全生产专项整治工作方案的通知

各社区、相关部门：

为推进落实《南京市江宁区东山街道城镇燃气安全生产长效管理责任书》目标责任，进一步强化燃气企业安全生产主体责任、行业部门监管责任和属地管理责任，保障东山街道城镇燃气行业和经营市场安全稳定发展，依据《江宁区深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动实施方案》文件精神，街道研究制定了《东山街道2019年城镇燃气安全生产专项整治工作方案》，现予以印发，请遵照执行。

江宁区人民政府东山街道办事处

2019年4月16日

东山街道2019年城镇燃气安全生产

专项整治工作方案

为进一步加强城镇燃气安全生产监督管理，规范城镇燃气行业经营行为，预防和杜绝燃气行业安全生产事故，切实保障人民群众生命财产和社会公共安全，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，结合我街道城镇燃气行业实际，制定东山街道2019年城镇燃气安全生产专项整治工作方案如下:

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神，以建立和完善长效管理机制，杜绝燃气安全生产事故，维护社会稳定为目标。按照行业监管、条块结合、属地为主的原则，切实加强对城镇燃气行业安全监管，落实企业安全生产主体责任，逐步建立燃气企业自我约束、持续改进的安全生产长效管理制度，为我区城镇燃气事业健康有序发展提供安全保障。

二、总体目标

通过开展城镇燃气安全专项整治，推动***《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》、《南京市燃气管理条例》及各级关于加强安全生产工作文件精神的贯彻落实；有效解决违法建（构）筑物占压燃气管线、场站设备设施不安全运行等问题；严厉打击违规充装燃气、非法供应燃气等严重违法违规行为；努力推进老旧管网改造和餐饮场所“瓶改管”工作，加强燃气使用和燃气器具管理，全面提升燃气用户安全用气意识和消除事故隐患的能力，防范和遏制燃气事故的发生，促进全街道城镇燃气安全生产形势持续平稳。

三、工作重点

（一）认真做好燃气安全隐患排查整改。严格按照《江苏省城镇燃气安全检查标准》要求，深入开展隐患排查治理工作。燃气安全检查以企业自查自纠为主，行业监管部门、社区（部门）加强监督检查。对排查出的问题，及时整改到位。

（二）全面推进城镇燃气场（站）安全建设。根据相关法律、法规、规章及技术规范，进一步推进换气站点安全管理工作，内容主要包括站点安全生产责任制、规章制度、人员教育培训、站容站貌、设备设施、安全***、隐患排查治理、应急救援、运行台帐等方面，引导站点开展场站标准化安全管理工作。

（三）严厉打击燃气违法违规经营行为。各社区(部门)建立燃气工作小组，形成合力，重点打击擅自设点、倒罐、充装不合格或超期未检验钢瓶、无证无照经营、非法运输等违法违规行为；重点整治送气工暂住地存放燃气瓶的违规现象，责任到社区，明确到人，采取有力措施，严厉打击，绝不放纵姑息。

（四）深入开展燃气安全知识宣传。充分利用各种形式、各种宣传媒体与平台积极做好燃气安全宣传教育，认真组织开展“安全生产月”、“安全进社区”等活动，加强对燃气用户安全知识的宣传教育，增强燃气用户的安全用气意识。

（五）积极推进餐饮场所“瓶改管”工作。各社区(部门)按照市、区相关文件要求，建立餐饮场所“瓶改管”组织领导机构，指定负责人，结合本部门、本社区实际情况制定餐饮场所“瓶改管”实施计划并组织实施，确保完成区今年下达的30%年度改造任务。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段 （3月下旬）：各社区要根据各自的实际和《东山街道城镇燃气安全生产长效管理责任书》内容，研究制定本社区的燃气安全专项整治工作方案，建立健全组织机构，落实工作推进机制，明确细化责任，进行动员部署，做好宣传教育工作，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达，为广泛深入开展安全专项整治工作营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（4月初至5月）：各社区认真按照规范标准，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况，开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。按照属地、分级、分类管理原则，各社区（部门）根据各自监管职能，要在企业自查的基础上对燃气安全生产情况进行检查，对重点部位和薄弱环节要加大监管力度，督促企业开展隐患排查整改工作。

（三）督查整改阶段（6月至10月）：各社区（部门）要结合日常安全监管、夏季安全检查活动，按各自确定的安全专项整治工作方案，围绕违章占压、过期钢瓶充装、瓶装液化气非法站点、储罐场站安全管理、夏季安全保供等内容认真开展检查整治工作，确保专项整治行动不走过场，不流于形式。

（四）巩固强化总结阶段（11月至12月）：各社区（部门）要开展回头看工作，全面回顾总结燃气专项整治情况，总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，确保燃气安全生产工作长治久安。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化部门联动。各社区（部门）要充分认识燃气安全生产专项整治工作的重要性，相应成立燃气安全生产专项整治领导小组，在组织上确保专项整治工作扎实有效开展。各部门按照职责分工，加强协调配合，建立信息沟通和联合执法工作机制，及时通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成执法合力。

（二）落实工作方案，责任明确到人。各社区（部门）要根据各自实际和《东山街道城镇燃气安全生产长效管理责任书》等内容，研究制定切实可行的专项整治工作方案，明确责任人、整治目标、整治措施、整治步骤、工作要求等内容，要从人力、物力、财力方面进行统筹安排，注重安全形势分析。各社区（部门）于4月1日前将分管领导和联络员的姓名、联络电话以及燃气专项治理工作方案一并报街道建设所(QQ群54628893 联系电话：52702189)。

（三）坚持综合治理，立足标本兼治。专项整治工作要坚持立足治本，搞好标本兼治和综合治理，要将整治与建立健全安全管理制度，促进依法经营、依法监管结合起来；规范瓶装燃气许可管理，整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序、和合规用气；要将集中整治与建立长效管理结合起来，逐步建立健全安全生产长效机制，不断提高用气安全度。

（四）注重舆论宣传，严格考核问责。推动城镇燃气安全生产专项整治工作，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将专项整治行动落实情况与评先评优、绩效管理等直接挂钩，对因非法违法行为造成事故的，不仅追究当事人责任，同时追究社区管理人员、相关部门负责人责任。