提高争议处理效能强调仲裁监督

　　近日，《劳动人事争议仲裁组织规则》由人力资源和社会保障部颁布。

　　《组织规则》较之以前的劳动争议仲裁和人事争议仲裁有关组织方面的规定，有四个特点：一是整合了劳动争议仲裁委员会和人事争议仲裁委员会，扩大了代表组成范围，从而加强了仲裁委员会的建设，加强了仲裁委员会对仲裁办案的领导力量。仲裁委员会统一称为“劳动人事争议仲裁委员会”。二是强化了仲裁委员会办事机构的作用。规定了劳动人事争议仲裁委员会可下设实体化的办事机构，具体承担仲裁委员会仲裁办案等日常工作。此项规定对充实仲裁机构办案力量，及时有效地应对激增的争议案件，维护劳动关系的和谐具有积极意义。三是规范了对仲裁员的管理。对仲裁员的选拔、聘任、管理等进行了系统规定，特别是规定了仲裁员要严格按照法律规定的条件进行选拔、聘任和上岗前培训。打造一支专业化、职业化的仲裁员队伍。四是强调了仲裁监督。根据《劳动争议调解仲裁法》的有关规定，具体细化了仲裁监督的有关规定，包括仲裁委员会监督仲裁活动的具体环节、方式，仲裁员的行为限制以及法律责任等。此项规定对仲裁员公平、公正处理争议案件，提高仲裁社会公信力具有重要意义。

　　《组织规则》作为专门规范劳动人事争议仲裁组织机构和队伍建设的部门规章，出台的目的主要有三点：一是有利于进一步贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》关于仲裁组织的有关规定。通过制定《组织规则》规范和细化仲裁组织机构队伍建设。二是有利于进一步提高争议处理效能。2007年以来，劳动争议案件量保持高位态势，仲裁机构“案多人少”的矛盾十分突出。通过制定《组织规则》，规范仲裁员配备、仲裁员聘任及管理，加强办案力量，提高办案质量和效率。三是有利于进一步整合劳动争议仲裁和人事争议仲裁资源。通过制定《组织规则》规范整合后的仲裁委员会及其办事机构的运作与管理，最大限度地节约仲裁资源，方便当事人。