用活加减法优化营商环境

今年6月下旬，在四川省召开的深化“放管服”改革优化营商环境现场会上，国网四川省电力公司介绍了自己的典型经验，即以“讲大局，增强配合意识”为切入点，打造以客户为中心的现代服务体系，全面开展“三省＋三零”服务（省力、省时、省钱，零***、零审批、零投资），全力配合客户需求，让办电更加实惠、便利和舒心。

公司具有客户数量多（3200万户）、分布广（44.66万平方公里）、增长快（每年超过150万）等特点，与其他公共服务行业相比，优化营商环境更为艰难。供电服务为什么赢得各方青睐？答案就在做好供电服务“加减法”。

加了服务减了环节办电如淘宝般方便

开办企业，是世界银行营商环境评价评估体系一级指标之一。环节、用时、成本等又是该评估的重要指标。

开企业、过日子，都离不开电。办理用电，需要几步？成都市玉林北街彩虹街57号“BREEZE”（微风）甜品店的店主赵女士说，一共只要两步，第一步，掏出手机，“掌上电力”；第二步，拍照上传相关证件照片。然后就是坐等电力员工***装表接电。

今年6月11日，赵女士用手机“掌上电力”APP并提交了增容用电申请。当天下午，国网成都市高新供电公司芳草供电所客户经理杨嘉怡就***完成了装表接电。

“简直太省心了！以前我一想到递交申请就头疼，没想到这次增容用电速度快，和手机淘宝一样方便！”赵女士的甜点店已开业半年，生意越来越好，店里增加了两台烤箱和两台大容量冰柜，用电负荷一下子从6千瓦“窜”到10千瓦左右，增容彻底解决了后顾之忧。

赵女士只是广大受益的小微企业之一。公司在服务手段上做“加法”、在用电成本上做“减法”，全面打造160千瓦及以下小微企业“三零”办电服务，取消了低压客户“供电方案”审批环节。仅今年上半年，全省就有14.03万户低压客户实现“三零”接电。

从“最多跑一次”，到“一次都不跑”，再到“我跑你不跑”。供电服务的快速奔跑并不容易，一个客户接入电网用电，要经过申请、查勘、设计、安装等环节。面对如此繁琐、又一个环节都不能少的流程，供电企业是如何做到办电当天办结的呢？

秘诀在一加一减之间。

服务上做“加法”，就是高效响应客户需求。变“事前审批”为“事中管控”“事后评价”，现场查勘实行“班车制”，供电方案制订实行“备案制”和“联合会审制”。业扩配套工程全面推行“典型设计”和“标准化物料”。专业协同为客户提供市场化交易指导、能效诊断等综合能源服务，最大限度降低用电成本。

环节上做“减法”，以数据跑路代替客户跑腿。大力推广线上服务，实现客户办电“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”。精简流程环节，低压业务缩减为3个，高压业务缩减为4个。全面推行不停电作业，加快办电速度，高压业务平均接电时间从124天压降至54天，低压业务平均接电时间从3.4天压降至2天。

在内江，一辆车身贴着“业扩报装直通车”的面包车穿梭在大街小巷。国网内江供电公司将电脑、打印机、智能电表等设备集中到了一辆车上，实现了移动办公。客户通过“掌上电力”APP、95598网站等渠道申请办理用电业务，“直通车”立即开到现场，出具供电方案、签订供用电合同、装表接电，一站到位，实现客户接电“一次都不跑”。　　　　　　　　　　　　

截至目前，该“业扩直通车”服务客户600余户，通过比较，低压业扩报装效率得到了大幅度提升，把低压业扩报装3天时间压缩到最快3个小时。

公司扎实推进优化营商环境两年行动计划，实施“三省＋三零”办电服务以来，高、低压客户办电环节分别缩减为4个和3个，平均接电时间从2018年初的124天、3.4天分别压降至54天、1.8天。

加了阳光减了成本创业如呼吸般顺畅

企业开业，是经济活跃程度的风向标。而对于草创的小微企业来说，成本管控事关生死。　　　　　　　　　　　小微企业办电成本几何？绵阳市游仙区石马镇的安先生有发言权。今年2月份，安先生的塑料加工厂扩大规模，增容用电申请的费用他都已经准备好了。没想到国网绵阳供电公司的“电管家”***服务，还没花一分钱。

“幸亏赶上了供电公司优化营商环境的新政策。”说起办理增容用电的事情，安先生连连称赞。他说，“原本需要10天的时间，‘电管家’***两天就办理完成，办电的每一步都能像查快递一样清楚明了，电表之前的投资都不用掏钱，足足省了4000元。”　　　　　　　　　　　

像安先生一样想要降低用电成本的小微企业普遍存在。客户的需求就是哨声，哨声一响，公司各部门都行动起来，业扩免费、工商业电价降低、富余水电市场化交易等一系列优惠政策渐次出台。

好的政策要落地生根，惠及千万数量级的客户，才是真正的好服务。四川是一个发展水平极不平衡的大省，既有成都这样的国际化大都市，也有大小凉山那样的深度贫困地区，这就给统一服务步调带来极大困难。公司如何保证优惠政策执行不走样？

窍门在一加一减之间。　　　　　　　　　　　　　

公开上做“加法”，实现阳光透明。让整个用电过程像快递信息一样曝光在客户面前，充分发挥阳光的“杀毒剂”作用。通过营业厅、95598网站、“掌上电力”APP等多种途径主动公开业务办理流程、电价政策和收费标准。充分利用95598服务平台功能，及时发布停送电信息、通报服务情况。加大投诉举报查处力度，对典型案例进行视频曝光，形成震慑。

成本上做“减法”，就是将电网建设出资界面向客户延伸，减少客户出资。低压小微企业，全部免费接入；省级工业园区高压大中型企业，免费将配套线路架设至客户红线。截至目前，公司已为13.8万家企业提供“三省＋三零”服务，为客户节约投资超过9亿元。　　　　　　　　　　　　

在广元，用电服务人员中出现了一批斤斤计较的人，他们将用电信息向客户公开，以省钱为导向，帮助客户量身定制用电方案。他们就是国网广元供电公司推出的“电力精算师”。

四川力源电子有限公司2019年3月投产，在第一次交电费时，国网广元供电公司“电力精算师”就发现均价偏高，通过大数据分析，设计容量大导致“大马拉小车”，拉高了用电成本。“电力精算师”团队主动***，给四川力源电子有限公司保障部长陈小斌分析电费构成，建议暂停２台变压器，并结合目前的生产经营情况，指导企业电工科学投入无功补偿装置，减少电费成本支出。

“现在每个月节省用电成本6万多，全年可减少支出70余万元。”7月9日，陈小斌仔细算了一笔经济账。2018年以来，广元的“电力精算师”团队共为138家企业进行用电分析，帮助客户降低用电成本224万元。

降低办电用电成本为经济发展注入了新的活力，也带来了更大的期待。公司落实中央“一般工商业降价10%”等电价政策，累计为客户降低用能成本154.1亿元，其中电网环节让利98.1亿元，全力支持实体经济发展，为四川省2018年GDP增长8%提供了坚强的支撑。