市人事局建立促进科学发展的高层次人才引领机制

　　市人事局在开展学习实践活动中，围绕全市高层次人才尤其是领军拔尖人才和高层次创新团队总量不足、自主创新能力和综合实力不够强、结构和分布不合理等主要问题，采取有力措施，切实加以整改，从创新高层次人才引进、培养、使用和保障机制出发，着力建立促进科学发展的高层次人才引领机制，以前沿技术领域人才的超前集聚优势来开拓和引领新兴产业的发展，加快实现从人才支撑向人才引领的转变。 　　一、突出高端引领带动，重点开发“三类人才”。一是加强以领军拔尖人才为重点的中高级人才队伍建设。加大政策创新力度，加紧出台柔性引才实施办法，重点吸纳国内外高端创新人才。优化资金资助办法，支持人才创新创业。集中资源大力推进“百名创新型领军和拔尖人才培养计划”和“4321人才培养工程”。二是加强以海外高层次人才为重点的国际化人才队伍建设。强化政策保障，协同有关部门，加快研究出台涵盖海外高层次人才来甬工作条件、薪酬待遇、生活保障、创业资助等各方面的系统性政策，积极探索建立与国际接轨的科研、创新创业和管理支持机制。以项目带动人才，认真抓好引才引智项目的规划和组织实施，加快形成海外人才工作网络和合作平台。三是加强以现代服务业与先进制造业为主的急需紧缺人才队伍建设。在深入推进“千名紧缺人才”、“万名服务业人才”培养工程基础上，加快研究制定紧缺人才培养的资助和管理办法，整合社会培训资源，多种渠道和形式引进国际国内职业资格认证机构和紧缺人才考培项目。统筹抓好作为高端人才重要后备力量的高校毕业生基础性人才、农村实用人才和高技能人才队伍建设。 　　二、创新人才开发抓手，做大做强“四大载体”。一是加快留学人员创业园建设。努力扭转留创园之间特色缺乏、同质化的发展趋势，结合当地产业特点，明确功能定位，实现特色发展、错位发展，尽快实现县（市）区留创园建设的全覆盖。以骨干留创园为示范载体，集成政府和社会的各种资源，集约提供学术交流、技术共享公共平台、企业管理咨询、生活服务保障等配套服务。二是加强博士后工作站建设。力争出台新的博士后工作站政策，建立健全博士后工作竞争激励机制，加大奖励企业设站，引进博士后和出站留甬工作力度。三是加强海外引才引智基地建设。发挥现有海外基地和驻外机构的引才窗口作用和信息优势，及时发布我市引才政策和需求信息。进一步在与我市产业发展和人才需求匹配度高的国家和地区新建海外人才联络机构，逐步形成数量充足、结构合理、富有特色的海外引才引智网络。依托海外基地，加快建成海外人才信息库，定期赴外开展海外人才招聘。四是推动研发园区、企业科研中心、技术中心等平台建设。积极为各类研发中心、研发园区提供创新人才保障。推动企业与高校、科研院所合作，积极搭建项目合作平台，大力开展人才、智力、成果整体引进开发，加快企业科技研发中心、工程技术中心等创业创新平台建设。 　　三、发挥工程牵引效应，着力推进“五大工程”。到2012年，着力推进“五大工程”。一是高端人才“双十”工程。按照工业倍增计划和现代服务业跨越式发展要求，在二十大重点行业、产业领域，引进或培养直接为宁波服务，具有引领产业发展能力或潜力的高端领军拔尖人才、前沿顶端专家等国内外知名专家20名，力争正式引进或自主培养院士实现零的突破。二是企业技术创新团队建设“282”工程。着力打造20个瞄准国际技术研发前沿，拥有自主品牌并具有较强竞争力的技术创新团队；80个具有国内同行先进水平，拥有自主品牌，其中部分技术或产品具有较强竞争力的技术创新团队；200个瞄准国内技术研发前沿，拥有自主品牌，在国内具有一定市场份额，具有较强竞争力的技术创新团队。三是博士后“135”工程。力争使出站博士后留甬超过100人，在站博士后达到300人，全市博士后工作站达到50家左右。四是“千名海外人才集聚工程”。力争再引进海外人才1000名，新创设海外留学创业企业达到200家。五是“万名高素质应用型人才培养工程”。以现代服务业与先进制造业发展急需紧缺人才为重点，初步构建起培养和培训体系完善、激励和保障机制健全的高素质应用型人才培养工作格局，培养5万名以上具有国际或国内中高端职业（执业）资格证书的高素质应用型人才。（2009-08-18）