市发展和改革局善谋善为狠抓落实力促全市重点工作取得新成效

今年以来，市发展和改革局严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求，凝聚共识，上下垂范，层层推进，将全体机关干部思想统一到全市“狠抓落实年”中心部署上来，积极开展“狠抓落实作表率、苦干实干当标兵”主题活动，突出“干在实处，走在前列”主基调，从严从实抓好“四严机关”建设，形成“言必责实，行必责实，功必责实”的凝心导向，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行经济综合部门职能，千方百计围绕项目做文章，尽心竭力兴产业，多措并举惠民生，促进县域经济发展，推动发改工作取得率先突破、率先进展。

推动产业发展，市发展和改革局以项目建设推进为抓手，实现重点工作的新跨越。一是对全市重点项目实行市级领导及镇街、部门包保工作机制明责任。明确项目建设年度投资计划、包保工作目标及工程进度安排，形成市镇联动、部门协调、齐抓共管的推进合力。同时，对19个烟台市级重点项目逐月分解年度投资及工作目标，按月度考评项目进展情况，实行挂图式作战、倒排式推进，做到真包实干，真帮真扶；二是对全市重点项目实行调研式管理方式促进度。今年以来，市发展和改革局由主要领导亲自挂帅，全局分5个督导小组，共3次对108个总投资5000万元以上固定资产投资项目逐一进行实地走访和督查，通过召开座谈会和现场查看相结合的方式，逐个项目列出问题清单和时间列表，真正做到“一线项目一线办公，一线问题一线解决”。同时，市发展和改革局全员做到定期深入项目现场一线，调研项目进展过程中存在问题和困难，提出相关工作建议，帮助项目建设单位协调解决实际问题；三是对全市5千万以上项目实行痕迹管理模式抓考核。今年伊始，市发展和改革局就在调研摸底基础上对108个总投资5000万元以上固定资产投资项目建立了月台帐，实行月调度季调研，创新式建立全程痕迹管理抓进度模式，同一地点照片，同样背景视频见进度，要求镇街、部门主要领导每月都要到现场进行调度调研，在项目同一地点，同样背景下留下痕迹，以项目建设在照片视频中的变化做为年度考核的基础资料，踏踏实实抓好全市重点项目进度管理结成果。

大力推动新旧动能转换，抢抓经济发展新机遇根据关于提报全省新旧动能转换重大工程要求，市发展和改革局牵头成立专门班子，大力推进新旧动能转换重大项目。组织有关部门召开专题会议进行部署，经过认真研究和积极对接沟通，最终确定筛选提报我市推进新旧动能转换重大工程的思路、3项拟争取的重大政策、7项重大事项和重大工程，组织各镇街汇总上报智运科技、载重机及轿车制动器OEM配套技改项目等7大重点领域26个新旧动能转化重大项目，经过积极争取，烟台发改委已将我市莱牟高速公路项目、莱州至青岛高速公路等项目和莱州临港产业区提报到省发改委。

今年4月以来，市发展和改革局启动了2017年蓝色产业领军人才团队项目筛选储备工作，向重点企业、部门和镇街转发了《烟台市蓝色产业领军人才资料汇编》，并到基层走访宣传解读文件精神，筛选储备了 4个团队项目。同时，迅速与相关企业进行对接，指导企业按申报的要求组织申报材料、完善相关手续。经认真筛选，最终向烟台推荐了新忠耀和悦龙橡塑两个项目团队。目前我市推荐的两个团队已过初审，即将迎来专家复审。此外，还为明年的团队申报储备了明波水产项目。

为保证各项工作有序开展，市发展和改革局还注重加强工作作风规范，树立服务窗口新形象。项目审批工作政策性较强，要求窗口工作人员对国家和上级政府出台的核准目录、产业结构调整指导目录和各产业发展政策，必须有一个总体掌握才能为审批对象服好务。为此，市发改局服务窗口从强化政策研读和业务学习入手，翻阅项目案卷1000多宗，梳理项目审批相关政策文件上百件，熟悉了解各类事项审批程序及最新政策要求，不断提升窗口人员服务能力，靠过硬的业务素质赢得了服务对象的好评。

在实际工作中，市发改局始终坚持以提高群众满意度作为工作的出发点和落脚点。今年以来，窗口办理项目立项达1500多个，约为往年7倍。审批制度改革及***审计、环保督察等各专项工作同时推进，面对业务激增全局缺编13人的空前工作压力下，充分发挥主观能动性，积极攻坚克难，经常都是正课时间抓好窗口服务，下班后加班加点完成审批改革、档案规整、迎检迎审等各项临时工作。为让办事群众和企业少跑腿甚至不跑腿也能办成事，工作人员主动通过电子邮箱、电话、微信等方式进行全时段的业务沟通与交流，尽力让服务更贴心、更细心、更耐心、更暖民心。

同时，市发改局还积极推进简政放权，打破条条框框，以便捷高效的流程服务基层和群众。去年年底以来，市发改局在保持内部沟通的基础上，适时取消了项目立项环节安监审核前置手续。年初，企业核准和备案管理条例和管理办法及新的节能审查办法等新政策相继出台，服务窗口第一时间研读了相关政策文件，并积极对上沟通，借鉴周边县市区先进的工作经验，对项目节能和资本金审核等审批程序依规进行了压减，进一步便捷了服务流程，赢得了群众满意。（市纪委派驻第五纪检组供稿）