聚焦两会十二五期间我市推进大众创业取得显著成效

2015年，全市新增创业实体5.13万户，带动城乡就业17.8万人；国家级创业型城市建设工作进一步巩固深化；创新开展电子商务创业培训，创业培训覆盖所有高校，开展创业培训8713人；成功举办首期创业咨询师培训班，89人经培训鉴定成为省内首批高级创业咨询师；新一轮大学生创业引领计划、返乡创业行动计划、电子商务创业行动计划以及小微企业成长计划、万户小老板行动计划等五大创业行动卓有成效推进，各项创业扶持政策促进创业的政策实效进一步彰显；建成省级创业孵化基地4个，省级农民工返乡创业示范园2个，市级创业孵化基地 6个，市级创业示范园3个；大学生严然的来来娱乐直播间创业项目荣获“中国创翼”西南赛区银翼奖，陈静斩获贵州青年创业创新大赛第一名，郑传久等9名返乡创业农民工荣获全省创业之星表彰；肖晓俊等18名大学生创业典型获得市级表彰奖励；胡广芬等10人获“最美创业女性”称号，杨茂群等10人获“女性创业榜样”称号，杨秀贵等26名优秀创业妇女获得创业奖励……为我市十二五推进大众创业工作圆满收官。

十二五期间，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，遵义坚持创新引领，把创建创业型城市作为建设创新型城市的重要基础和重大民生工程来抓，以创建和巩固国家级创业型城市为载体，不断建立完善推进大众创业的工作体制机制，着力优化创业环境，培育创业文化，弘扬创业精神，激发创业热情，统筹推进全民创业取得实实在在的成效。一是2012年，经国家人社部对我市创业工作体系建设情况、创业环境满意度、创业参与度和创业实体成活率等一系列指标的严格考核评估，遵义以优异的考核成绩，荣获***“全国创业先进城市”表彰，为遵义再添一张靓丽的城市名片。二是全市推进创业的“组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核”五大体系日臻完善，政府领导、人社牵头、部门合力推进的工作机制，政策支持引领、市场主导、全民参与的创业格局，创业环境优化、创业能力提升、服务指导服务健全的制度创新形成了系统高效推进创业带动就业的体制机制。三是深化改革创新，出台了《市人民政府关于进一步推进创业扩大就业工作的意见》《市委办、市政府办关于进一步促进高校毕业生就业创业的实施意见》等一系列支持创业的政策文件，形成了放宽市场准入、降低创业门槛、简化行政审批、减免税费、提供创业担保贷款、解决创业用地、强化创业培训、提供创业指导服务等化解创业难题支持全民创业的系统配套的政策措施，创业软硬环境不断改善。五年来，全市全面推行了试营业制度，改革实施了先照后证、三证合一制度，涉及创业企业的行政审批事项大幅度减少，全面落实税收减免政策惠及全体创业企业，兑现创业奖补9074.59万元惠及5.4余万人，发放创业担保贷款18.85亿元支持创业2.7万人，落实财政贴息资金1.58亿元。四是突出抓好创业能力提升。全市建立创业培训（实训）定点机构18个，开展创业培训师资培训5期，培养创业培训师167人，从创业培训制度上实现了对城乡有创业意愿的劳动者的全覆盖，将在遵高校全部建成创业培训基地并实现对应届高校毕业生创业培训全覆盖，五年全市开展各类创业培训共计 8.53万人，其中开展SIYB创业培训2.67万人，电子商务创业培训班3660人，培训后创业成功率达到63.6%。五是建立了市、县（区、市）、街道（乡镇）和社区四级创业指导服务机构，市、县两级全部成立了创业指导服务中心，街道（乡镇）、社区普遍建立了创业指导服务平台和窗口；全市成立了由创业咨询师、专家、学者、部门负责人、创业成功人士等200多人组成的创业指导服务专家团，以座诊式、沙龙活动、专家讲座和***服务等多种形式，广泛开展了创业专家指导服务专项活动，针对大学生、返乡农民工、小老板等重点创业对象***指导服务1万余人。遵义市大学生创新创业园区建设加速推进，全市建成创业孵化基地10个，大学生创业园4个，农民工返乡创业园10个，众创（创客）空间9个，电商创业服务平台20多个。六是制定和实施促进大学生、返乡农民工等重点群体创业的五大创业行动计划，通过示范引领推进全民创业。五年来促进大学生创业3769人，返乡农民工创业6.9万人，扶持新成长小微企业10815户，支持培育小老板1560户，农村电商等互联网+创业迅速发展。全市新增创业实体15.69万户，带动城乡就业54.35万人，大众创业激情日益高涨，全民创业行动扎实推进。

十二五期间，市政府表彰树立了一批创业先进典型，全市还组织开展了三届“青春遵义.激情创业”创业设计大赛、创业故事征集、创建国家级创业型城市图片展等一系列创业主题宣传活动，大力培育创业文化，弘扬创业精神，形成了政府鼓励、全民参与的崇尚创业、宽容失败、创业致富、创业脱贫的良好干事创业氛围。当前，值此大众创业、万众创新的春天，十三五征程已经开启，遵义必将收获更加辉煌的创业创新成果。（遵义市就业局   贺孝循）