海城市委常委会召开2017年第22次会议暨市委全面深化改革领导小组第六次会议

8月8日，市委常委会召开2017年第22次会议暨市委全面深化改革领导小组第六次会议。市委书记孙巨先主持会议并讲话。

会议讨论并原则通过了《海城市党组织领导下农村集体经济组织建设试验方案(讨论稿)》、《海城市深化集体林权制度改革试验方案（讨论稿）》、《海城市农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试验方案（讨论稿）》、《海城市重要农产品价格指数保险试验方案（讨论稿）》、《海城市探索新型农业保险体系试验方案（讨论稿）》、《海城市创新农业融资模式试验方案（讨论稿）》和《海城市粮食生产规模经营主体营销贷款试点试验方案（讨论稿）》等国家农村改革试验区新批复的改革任务实施方案，讨论并原则通过了《海城市优化营商环境推进投资和服务便利化改革实施方案(讨论稿)》、《海城市完善社会信用体系建设实施方案(讨论稿)》、《关于加快建设有利于吸纳集聚资本的金融生态体系实施方案(讨论稿)》、《海城市深化行政执法体制改革推进综合行政执法实施方案(讨论稿)》、《关于创建文化供给与产业融合发展机制的实施方案(讨论稿)》、《开展农村土地经营权和农业设施所有权颁证试点方案(讨论稿)》等专项改革实施方案。

孙巨先指出，海城市被确定为全国第二批农村改革试验区以来，陆续承担了6项国家级改革试点任务。这是我们改革的四梁八柱，形成了综合改革的总体框架。在这个框架基础上，为了更好地使国家级改革试点和省、市改革任务在海城市落地生根，我们紧紧围绕省委深改组决策部署，对标鞍山全面振兴钢都和5＋90改革任务，创造性地出台了海城市县域经济市场化改革30条决定，形成了改革的血与肉。为了使改革更加丰满，今年我们又申请获批了8项国家级改革试点。应该说，我们海城目前已形成涵盖农村全要素的组合式改革发力体系。下步，全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，新增的8项国家级改革试点都要成立专门领导小组，按照各项改革试点的总体要求，进一步健全完善改革推进体系，按照时间表、路线图统筹推进，打好改革试点的“组合拳”，实现14项改革的有机融合， （下转三版）（上接一版）高质量、高标准、高水平完成各项改革试点任务，增强改革成果的溢出效应，改革措施的倍增效应，真正打好改革这张牌，为国家试制度、为发展增动能、为海城谋未来。

会议听取了市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院各党组及各镇区党委上半年工作情况和下半年工作安排的汇报。孙巨先指出，上半年，各党组党委深入学习******系列***精神，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，围绕贯彻落实市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神和建设“海城人心中的海城”，攻坚克难，真抓实干，各项工作都取得了来之不易的成绩。当前，海城正处于振兴发展的关键时期，我们既要正视面临的困难和问题，更要坚定发展的信心和决心，保持头脑清醒和战略定力，不为任何干扰所惑，不为任何风险所惧，不为任何困难所折，不怕路途遥远、道路艰辛，坚持目标导向和问题导向，以十年磨一剑的意志、咬定青山不放松的韧劲和一抓到底的“钉钉子精神”，认准目标，直面问题，早入列、迈上路、快起步，走稳步、不停步，坚定不移把落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”全链条部署抓到底，确保年底前取得实效。孙巨先强调，要深入贯彻落实******系列***精神，确保***各项决策部署落实落地、见到实效。坚持把学习贯彻******系列***精神作为首要政治任务，特别是要深入学习******参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的***精神，学思践悟，用好、用足、用活，持之以恒把新发展理念和“四个着力”“三个推进”一起贯彻、一起落实，往细里抓、往实处做，推动省委十二届二次全会审议通过的“1+3+1”方案、鞍山市委的“1+3+24”全面振兴钢都全链条部署和海城市全面振兴海城全链条部署的落地见效，把*********要求和省市决策部署转化为建设“海城人心中的海城”的具体实践。要突出重点，群策群力，精准发力，全面做好下半年各项工作。抢先抓早，全力做好市镇人大、政府和市政协换届工作，确保审议好报告，选出好干部、配出好班子、换出好面貌。心往一处想、劲往一处使，卯足劲、冲好刺，全力做好全国文明城市创建工作，让人民群众有更多获得感和幸福感。加大环保督察整改落实力度，特别是解决好菱镁行业污染、孤山自然生态保护区等问题，建立生态建设长效机制，持续巩固中央环保督察工作成果，还百姓碧水、青山、蓝天、净土。主动精准承接“一带一路”、北京非首都功能疏解等政策措施，加大符合结构调整和转型升级方向的重大项目推进力度，加速央企、总部经济、城市合伙人、孵化基地与创客空间、小巨人企业、楼宇经济的引进和培育，全力做好明年的项目准备工作，确保经济企稳向好、稳中求进、平稳运行。坚持全面从严治党永远在路上，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力营造良好政治生态。紧紧依靠改革开放创新，在全面做好以往6项国家级改革试点收尾工作的基础上，打好涵盖农村全要素的14项国家级改革试点“组合拳”，最大程度释放政策红利、创新红利、改革红利。牢固树立风险意识，增强底线思维，全力做好防汛工作，全力排查矛盾纠纷，持续抓好安全工作，确保全市社会大局稳定。孙巨先要求，全市上下要深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，振奋精神、攻坚克难，开拓进取、真抓实干，扎扎实实做好各项工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。