济南市生态环境局济阳分局突出三个重点构建强效环境监管网格
济南市济阳区认真落实区委区政府关于网格化环境监管体系建设的一系列要求,积极探索,不断创新,结合自身实际进行网格化建设的谋划工作,全面推进“管理、处置、培训”三位一体的网格化环境监管运行机制。
(一)细化管理制度。一是制定了区网格化环境监管工作检查制度、调度制度、报告制度等一系列规章制度,用制度管人,实行制度化、严细化管理。二是制定人员、装备管理制度和网格员培训制度。加强网格员进行定期培训,增强网格员的法律意识、责任意识和服务意识,提高业务技能,规范监管巡查行为,每季度培训不少于1次,每年不少于4次。三是网格化考核管理制度。对专职网格员的考核,以日常考勤和巡查平台签到情况为主,与其绩效相挂钩,提升网格员的工作积极性。
(二)闭环处置机制。网格员巡查发现问题之后,能第一时间自行处置的要第一时间处置; 不能自行处置的,要按程序通过手机APP将问题立即上报三级监管中心。三级监管中心设专门的监管员负责接受网格员上报问题事件的受理。若属于环保方面的问题,确定是否由本级(三级)处置;若不属于本级处理的,立即上报给二级监管中心,二级监管中心接到三级中心转来的问题事件后,立即转交本级环保部门或协调有关部门进行处理。2020年各镇街监管中心共上报巡查记录5855条,其中,三级监管员1328条,四级网格员4527条;上报问题115条,均已按要求处理完毕。
(三)菜单式培训。在网格化环境监管运行的过程中,济阳区对网格员的培训从传统的点对面式的集中培训,逐渐形成了“点对面”集中培训+“点对点”现场培训相结合的菜单式培训模式。通过环境执法大练兵、行业现场会等形式,对网格员进行一对一、点对点现场培训,详细讲解涉VOCs、危废企业、无组织排放企业检查要点,在网格员的实际工作能力提升上下足功夫。借助网格化环境监管工作到达现场快、问题反馈快、事件处置快的“三快”特点,助力环境执法,加强对企业的监管。