对外经贸从无到有渐入佳境

 
　　冬日的阳光照在昊田科技开发有限公司的厂房上，工人们正在抓紧时间生产，刚刚完成了英国客商的订单，又有新的订单接踵而至。昊田公司是一个成立没几年的外向型企业，由于产品高新精绿，深得国内外客商青睐。
　　鞍山的外经贸从无到有，从弱到强。目前已有外资企业411家，外贸出口4800亿元，上缴税金324亿元；向境外派遣劳务人员56051人次；签订境外工程承包合同100余份，金额46392万美元。短短30年，我市对外经贸实现了跨越式发展。
　　1985年，鞍山第一个利用外资项目鞍山安舒装饰材料有限公司的批准成立拉开了我市对外开放的序幕。1989年，以英国ABNA有限公司为代表的跨国公司开始来鞍山投资，外商直接投资逐步进入我市。1994年后外商投资集中在工业领域，1994年当年实际利用外资额近1亿美元，1997年达到2.3亿美元。2006年市委市政府提出一手抓空间、一手抓项目，标志着我市利用外资进入一个新阶段。在工业项目高速增长的同时，商业、房地产项目如雨后春笋般在我市生根发芽。以香港新世界、中建电讯、特易购等为代表的国际知名房地产企业相继落户鞍山。2007年新签利用外资合同41个，实际利用外资2.78亿美元，是1985年的144.7倍，为历史最好水平；近三年来，我市年均外商投资额超过3亿美元。
　　外资是我市固定资产投资的重要资金来源之一。2007年，全市外资完成10.6亿美元，占地方固定资产投资的24.5%；外资企业税收逐年攀升，成为我市财政收入来源之一。1995年外资企业缴纳的企业所得税占全部企业所得税收入的0.02%；2007年这一比重提高到1%；利用外资推动了我市产业结构的优化升级，为鞍山经济的增长作出了积极贡献。
　　改革开放特别是1988年辽东半岛对外开放以来，我市出口创汇从零起步发展迅猛，1989年出口1800万美元，1999年达到2.9亿美元，10年增长16倍。十五期间，鞍山地区出口31.9亿美元。进入二十一世纪，我市外贸进出口保持了年均23％的增长速度，2007年出口24亿美元，出口规模扩大20倍，创出历史新高。19782007年，在我市年均10.3%的GDP增长中，外商投资企业的拉动作用在3%左右。到2008年，全市已与110多个国家和地区建立了贸易关系，比改革开放初期增加100多个国家和地区，形成了多元化的出口市场格局。
　　近年来，我市出口企业的国际市场竞争力逐步增强，初级产品出口比重逐年降低，由1992年占出口总额的46％下降到2007年的12.4％。鞍钢今年出口全部为高附加值钢材制品。镁砂、滑石等矿产品也得到升级，大部分转为高档的产品。1988年前，我市外贸产品主要是钢材，到2008年，我市出口商品已发展到12大类、500多个品种，大宗产品有钢材、镁砂、滑石、纺织品、机电产品、化工产品、农产品等。截至目前，全市外贸企业400多家，形成了包括5家国有企业、247家民营企业和近110家三资企业在内的外贸出口新格局。
　　今年，台安县省级外派劳务基地正式挂牌，这标志着我市外派劳务迈上了新台阶。我市的外派劳务工作从1988年起步，到2007年已向境外四十余个国家和地区派出劳务人员56051人次。当前我市外经工作已成为促进经济社会结构调整，优化资源配置，利用国外国内两种资源、两个市场的重要工作，成为扩大成套设备、技术出口、创造境外就业机会、缓解国内就业压力的有效手段。目前，我市的劳务外派能力已经超过5000人次每年，这相当于在我市兴建了两个劳动密集型大型企业，新增加5000个就业岗位，外派劳务人员不仅增加了经济收入，也开拓了视野，提高了能力，带动了全市外向型经济的发展。
　　1990年，鞍钢在我市第一个得到境外承包项目俄罗斯地板块厂的土建工程，合同金额36万瑞士法郎。目前，全市的公司已签订境外工程承包合同100余份，金额46392万美元。苏里南公路改造项目、沙特电缆工程项目和斯里兰卡改造项目已实施完毕。目前中冶东北建设有限公司在俄罗斯建年产30万吨纸浆厂项目，投资额2.5亿美元；与印尼签订了铁矿开发项目及高速公路项目。鞍钢与阿联酋积极洽谈太空城总承包项目，投资8亿欧元。中冶焦耐工程技术有限公司和印度签订了提供焦炉设计、设备和耐火材料合同，总额4790万美元。因项目进展良好，今年和印方续签了合同，合同额4060万欧元。目前项目在顺利进行。
　　30年来，鞍山境外投资工作，从无到有，经历了漫长艰苦的过程。现已建立境外企业15家。2004年后，我市的境外投资进入一个新的高潮，主力军也由国有企业扩展到民营企业，多集中在矿产资源类开发方面，投资额较大，如印尼、蒙古、朝鲜等地，鞍山的企业国际经营能力逐渐加强。