云南出台27条稳增长政策建20个众创空间助创业创新

昆明信息港讯 记者孙红亮 廖拓溪 5月18日下午，云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见公布，提出27条稳增长政策，涵盖社会投资、重点项目、工业、农业、招商、消费、创业创新等多方面，助力云南经济平稳健康发展。

经过梳理，记者发现此次推出的27条政策覆盖面广，针对性强。如设立PPP项目合作基金，确保省预算内各专项资金11月底前全部下达拨付，统筹安排3亿元设立扩销促产扶持资金，落实各项优惠政策减轻企业负担，降低工商企业生产成本，继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，打造20个众创空间，推动高原特色农业产业化，严格执行首付比例促进住房消费，推行“先租后让、租让结合”供地制度，设立工业信贷引导资金……

据测算，文件中提出的27条稳增长政策，共涉及各类财政资金11．38亿元，其中包括省财政安排5亿元设立工业信贷引导资金，统筹安排3亿元设立扩销促产扶持资金，新增重大项目前期工作经费1亿元等。

此外，多条政策将在6月底前完成或取得阶段性成果，如向社会公布行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单，目录清单之外一律不得收费；成立云南省再担保有限公司并投入运营；出台促进房地产平稳健康发展的指导意见；出台关于加快发展钢结构建筑的指导意见；出台电力体制改革实施方案；出台培育年销售收入超50亿元重点农业产业化龙头企业扶持政策。

扩大社会投资

设立PPP项目合作基金

放宽投资领域，进一步缩小企业投资项目核准范围，落实企业投资自主权，尽快推出一批现金流比较充裕、有稳定回报预期的项目。设立PPP项目合作基金，明确以补助、贴息等方式引导PPP项目建设的财政资金支持政策。

提高招商引资成效，确保2季度推出100个、新签约100个、新开工100个省级重点招商引资项目。从招商引资专项资金中安排2000万元，用于市场化招商、政府购买服务招商及产业招商项目，并对代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地项目，按照实际到位资金每1亿元给予1万元奖励；确保全年引进省外到位资金6200亿元以上。

加快推进重点项目建设

按节点完成各专项资金拨付

“四个一百”重点项目建设继续推进，确保重点项目上半年完成投资1000亿元，全年完成投资2600亿元。省财政新增重大项目前期工作经费1亿元，省直部门加快并联审批，继续实行集中开工和现场办公协调推进机制，加大项目前期工作力度。

加快园区总体规划编制步伐和资金下达拨付进度，4月底前下达并拨付省预算内前期工作经费，省预算内各专项资金6月底前下达并拨付60％以上，9月底前下达并拨付80％以上，11月底前全部下达并拨付。

统筹安排3亿元

支持工业企业扩销促产

省财政统筹安排3亿元。其中，安排2亿元用于支持我省重大建设项目在同质同价条件下优先采购本省企业生产的板材及高性能抗震钢、机电等产品，采购合同钢材5000吨以上、机电产品500万元以上的按照采购金额的2％给予补贴，每户企业最高补贴200万元。

安排5000万元，对制造业中（烟草、石化除外）销售收入排行业前5名，且销售收入增长15％及以上的企业，按照销售收入增量的0．5‰（战略性新兴产业按照企业销售收入增量的1‰）给予扩销促产补助；对在2015年省内外举办的展销会、博览会上签订200万元以上产品销售合同的企业，凭销售合同和销售***给予每户企业5万元的产品展销推介费用补助；战略性新兴产业企业年销售收入首次达5000万元且纳税100万元以上的，一次性奖励25万元。

安排5000万元，继续落实我省80万吨工业短期储存食糖实施方案。6月底前出台关于加快发展钢结构建筑的指导意见。

促中小企业发展壮大

专项资金培育奖励一批企业

在达规企业培育方面，从工业发展专项资金中统筹安排5000万元，对新建投产并当年纳入规模以上工业企业，以及由规模以下首次升为规模以上、当期产值增幅达到20％的企业，一次性奖励15万元，属战略性新兴产业的企业奖励20万元。其中，安排200万元，用于组织企业达规培训。

对于培育限上商贸企业，从内贸发展专项资金中安排3800万元，对全省现有的批发、零售、餐饮、住宿四大类行业排名前列和在各州、市（滇中产业新区）排名前2位，且增速超过15％的限上企业进行奖励。每个行业分别奖励企业50户，批发、零售业每户给予20万元奖励，餐饮、住宿业每户给予10万元奖励。从新增限上商贸流通企业中择优奖励160户，每户奖励5万元。

切实减轻企业负担

公布涉企收费目录清单

加大清费减负力度。6月底前向社会公布行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单，目录清单之外一律不得收费。

落实税收优惠政策。对鲁甸等地震灾区恢复重建各项税收、煤炭资源税、铁矿石资源税落实优惠政策。落实社保优惠政策。对符合产业政策导向、在生产经营中遇到暂时困难的企业，采取允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费、保险利率下调等措施。

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