听党话感党恩跟党走丨谈推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

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听党话、感党恩、跟党走系列报道

　　十三五以来，宜兴市各级各部门始终把如期完成脱贫攻坚任务作为全面建成小康社会的底线要求，不断探索发展壮大村级集体经济，推动农民持续增收的有效路径。

　　薄弱村脱困转化体制机制进一步健全。我市建立健全稳定增收脱困长效机制，不断巩固提升经济薄弱村脱困转化成果，确保薄弱村全面脱困不返困。设立经济薄弱村脱困转化综合奖补资金，专项用于考核和扶持经济薄弱村发展。设立经济薄弱村结对帮扶机制，营造齐抓共管、协力推动的工作氛围。创新设立经济薄弱村竞争性立项奖补资金，加大对村级建资产、购资产等主动发展行为的奖补力度，十三五期间累计立项经济薄弱村竞争性项目31个，激发了村级自我造血功能。如官林镇南庄村于2020年投资建设的太阳能分布式光伏发电项目，每年能为村级增收60万元；徐舍镇美栖村的玫瑰花经营项目，村按股分红每年可获75万元左右的收益。截至2020年，全市经济薄弱村稳定性收入均达200万元，全面实现了脱困转化。

　　村级集体经济迈上新台阶。成功探索以打造镇村发展共同体为目标，镇级主导、村级参与、共同投资、共享收益的镇村抱团发展模式；以新街街道谢桥社区、杨巷镇英驻村为代表的异地联建飞地经济发展模式；以徐舍镇美栖村引进云南知名玫瑰加工企业，提升本地玫瑰产业链为代表的借船出海等多种发展模式，持续壮大集体经济。2020年，全市村均可分配收入达117457.18万元，较十二五末增长47.48%。

　　农村居民收入持续增加。积极探索农业农村重大项目建设引领农民增收新路径，促进农民就近就业创业。城乡居民养老保险基础养老金标准提高到260元/月，城乡低保标准提高到1010元/月，居民医保报销比例全面提高。十三五以来，全市城乡居民收入比缩小至1.884:1，农村居民人均可支配收入达32430元，较十二五增长48%，平均增速9.6%，城镇化率由2015年的***.75%提高至2020年的66%。

徐舍镇美栖村 农业产业融合发展

万石镇马庄村 扶持村级集体经济发展项目

丁蜀镇镇村共建联合发展平台鑫陶广场

太华镇茂花村 美丽乡村建设

　　2021年是我市打赢脱贫攻坚战，高水平全面建成小康社会，开启十四五农业农村现代化的起步之年，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，是我市贯彻落实十九届五中全会精神的必然要求，也是推动宜兴率先基本实现农业农村现代化的重要任务。

　　今年初,为推动我市脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，确保实现同乡村振兴有效衔接，我市制定下发了《关于开展新一轮集体经济相对薄弱村帮扶工作的实施意见》，明确2021-2023年每年设立经济相对薄弱村定额奖补资金6000万元和镇村联合平台发展资金1000万元，进一步夯实相对薄弱村发展根基，增强自我保障和服务群众能力。通过建立健全解决相对贫困的长效机制，防止脱贫返贫，促进全市村级集体经济均衡发展。

　　近期，市委农办根据实施意见进一步规范操作细则，制定下发了《2021-2023年宜兴市新一轮经济相对薄弱村财政奖补资金操作办法》，为帮扶工作提供了政策和资金保障。

　　7月6日，市委农办组织各镇（街道）农业农村局（经济发展局）负责人召开了培训会议。重点围绕新一轮经济相对薄弱村帮扶政策、财政资金使用办法等内容进行了专题宣讲。指导各镇（街道）全面领会政策文件精神，深入开展工作摸底调研，积极寻找优质镇村联合投资项目，提高财政奖补资金使用绩效。

　　通过此次政策宣讲，各镇（街道）对新一轮帮扶工作有了更加深入全面的了解。下阶段，我市将按照减少相对薄弱、缩小收入差距、促进共同富裕的目标定位，强化联合发展，突出镇级责任，激发村级活力，推动我市农村集体经济持续增长和高质量发展，加快实现城乡全面融合。