黔西南州学习贯彻四项监督制度突出四下功夫

　　今年3月，中央四项监督制度颁布实施后，黔西南州委在抓学习贯彻四项监督制度工作中，突出在深化认识、学习宣传、贯彻落实、改革创新四个方面下功夫，以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施，深入抓好四项监督制度的学习贯彻，在全州上下形成各级党委高度重视、组织部门行动有力、全方位开展四项监督制度学习贯彻的良好氛围，取得初步成效。　　一、从解决思想问题入手，在深化认识上下功夫　　自四项监督制度出台以来，黔西南州委始终把深化对四项监督制度重要性的认识，作为学习贯彻四项监督制度的首要任务来抓，要求全州各级党组织一定要深化认识，统一思想，态度坚决、不折不扣地对四项监督制度进行学习宣传和贯彻落实。　　4月22日，州委书记陈敏同志主持召开州委中心组学习会，全文学习四项监督制度内容。5月6日，中纪委、中组部视频会议和全省干部监督工作座谈会议召开后，州委常委会议于次日传达学习会议精神。与会同志认为，四项监督制度的颁布实施，是我国干部人事制度改革中的一件大事，是党的十七大以来，中央关于干部工作一系列新思想新要求中的一个重要内容，代表了干部选拔任用工作、干部监督工作的新走向。陈敏同志指出，全州各级党委（党组）、各级领导干部学习四项监督制度，在思想上要有高度，在认识上要有深度，认识提高了，在贯彻执行上态度才会坚决，行动才会有力，尤其要坚持严格执行四项监督制度，不怕得罪干部，宁可得罪干部也不要失去干部。会议研究提出贯彻落实意见，要求全州各级党委（党组）要认真学习领会会议精神，把四项监督制度宣传好、学习好、贯彻好。　　在深化认识的基础上，州县两级党委常委会成员率先实行四项监督制度学习贯彻承诺制。5月14日召开的州委常委会上，州委书记和组织部长就学习贯彻四项监督制度，率先向省委组织部作出承诺，州委常委们和州人大、州政协的主要领导也向州委书记作出承诺。各县（市）的县（市）委常委们也先后向县（市）党委书记实行承诺，充分体现了党委领导同志模范学习贯彻四项监督制度和自觉接受监督的坚定决心。目前，黔西南州各级领导干部学习贯彻四项监督制度逐级承诺工作正全面推开。5月25日，州委组织部召开各县（市）、州直各部门和中央驻州单位等260多人参加的全州学习贯彻四项监督制度会议，对四项监督制度的学习贯彻执行进行全方位的安排部署。陈敏书记在会上强调了深刻领会中央出台四项监督制度的重要意义，要求全州各级党组织和领导干部一定要深化认识，统一思想，态度坚决、不折不扣地学习宣传和贯彻落实好四项监督制度，深入推进全州整治用人上不正之风工作，进一步提高选人用人公信度。　　二、从打牢基础入手，在学习宣传上下功夫　　抓好四项监督制度的贯彻落实，宣传教育是重要基础。黔西南州委紧紧围绕“领导干部熟知，组工干部精通，干部群众了解”的要求，采取“分类学习、统一促学、全面落实”的方式，立体地、全方位地推进四项监督制度的学习宣传。　　在“领导干部熟知”方面，要求真学真懂真用。州委决定，今年县级以上党员领导干部民主生活会，学习贯彻四项监督制度要列为重要内容，要求各级领导干部在学习上要求真务实，切实做到真学真懂真用。州委还将四项监督制度纳入干部教育培训规划，在干部培训主体班次上将四项监督制度列入教学计划。州委组织部把四项监督制度汇编成《学习手册》及时印送所有的县级以上干部和全州组工干部学习，并配合开展知识测试。在“组工干部精通”方面，要求精益求精、融会贯通。州委组织部要求全州组工干部认真结合对《干部任用条例》、“一个意见、三个办法”等干部选拔任用工作法规性文件的学习，全面提升组工干部科学领会和严格执行党的干部政策的能力素质。全州组织系统以闭卷测试、知识竞赛等多种形式开展学习活动，州委组织部干部科室在四项监督制度学习尚未集中部署前，就于4月2日先行集中学习讨论；晴隆等县也及时组织全体组工干部座谈学习心得体会。州委组织部将适时分阶段对全州组织系统学习四项监督制度情况进行督查，确保组工干部在学习上精益求精，学以致用，切实达到精通的目的。在“干部群众了解”方面，要求全覆盖广宣传。全州组织系统广泛运用报纸、电视、广播和网络等州内主流媒体，扩大学习贯彻四项监督制度的宣传面，兴仁县在党建网等媒体上刊载四项监督制度内容供广大干部群众学习；兴义市印制10000余份四项监督制度学习宣传册发送各乡镇（街道办）及市直各单位干部职工学习；普安县在《普安组织工作》开辟专栏对四项监督制度内容和学习贯彻情况进行宣传报道。　　三、从抓执行入手，在贯彻落实上下功夫　　为确保四项监督制度贯彻落实到位，州委着重从抓执行力和抓责任落实两方面入手，要求各级党委主要负责人和班子成员要切实加强领导，不仅要严格执行四项监督制度各项规定，还要承担起督促下级党委抓好制度执行力的领导责任。要求组织部门要有针对性地、不折不扣地抓好四项监督制度的执行，对执行中碰到的疑难问题，要及时报请上级党委和组织部门研究解决，真正使四项监督制度成为整治用人上不正之风的高压线和防腐墙。　　四、从整体推进入手，在改革创新上下功夫　　为全面贯彻落实四项监督制度，我州不断深化干部人事制度改革，从整体推进入手，加大创新力度，坚持选拔培养并重，管理监督并举。一是进一步加大竞争性选拔干部力度。在抓好当前州、县两级联合公开选拔领导干部工作同时，开展州直部门科级干部竞争上岗，试行公推直选基层党组织领导班子成员工作，进一步总结推广“两考一推”等公开选拔工作的经验做法，继续抓好深度考察方法的开发工作，抓好考察对象家庭财产报告制度的试行。二是继续深入整治用人上不正之风。加大对用人违规行为的查处、通报和责任追究力度，制定印发了我州干部选拔任用工作全程记实办法和州管干部任前公示办法，建立了黔西南州组织工作网站。三是进一步加大组织工作特别是干部工作信息公开力度。坚持和完善考察预告制，试行在新闻媒体公示的办法，探索完善民主推荐和考察情况反馈制度，建立组织工作信息通报制度，积极开展组织工作特别是干部工作的宣传。四是抓好“一报告两评议”制度的贯彻落实。进一步分析研究我州2009年“一报告两评议”和“治理拉票”满意度情况，结合实际提出当前提高满意度的具体措施；对影响干部选拔任用公信度的突出问题和薄弱环节进行原因分析并抓好整改。五是从严管理干部。切实加强对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常教育、管理和监督。认真落实组织部长专题谈心谈话制度，充分运用诫勉谈话、函询打招呼、经济责任审计等监督手段，切实加强对管人、管钱、管物等关键岗位领导干部的管理。　　近期，中组部干部监督局副局长侯绪伦同志在黔西南州开展调研工作时，在听取我州学习贯彻四项监督制度和整治工作情况汇报后，充分肯定了我州在学习贯彻四项监督制度和开展整治工作中取得的成效。他说黔西南州州、县两级党委领导对学习贯彻四项监督制度和开展整治工作高度重视，提出的工作要求明确具体，部署及时到位，措施切实有力。希望在下一步工作中，继续扎实抓好中央四项监督制度和整治工作各项任务的落实，推动全州组织工作再上一个新台阶。