江东区做实三篇文章助推创业创新百花齐放

　　近年来，宁波市江东区立足自身实际，抢抓“大众创业万众创新”机遇，做实“机制创新、载体打造、服务优化”三篇文章，助推创业创新百花齐放。截至目前，全区共有特色众创园区7个，其中和丰创意广场已成为汇聚创意产业的“名企、名师、名品”高地，国内首个众创空间综合体-“盛世方舟”已于6月份发布，全市首个特色功能性园区-宁波“集盒”产业园将于年底完工。浙江永麒光艺创作团队荣获世界级照明设计大奖-IALD卓越奖。创业创新带动就业作用明显，去年至今全区新增创业实体9100多个，创造就业岗位3万多个。 

　　一、创新顶层设计，构建百花齐放格局。一是政府搭台民资唱戏。采用“1+X”发展模式，“1”即江东科技创业服务中心，“X”即多类民营众创平台，在综合孵化器建设的基础上，为其他众创平台、创客和中小微企业提供培训、资讯、融资等开放式综合服务。鼓励民间力量参与众创平台建设，盛世投资、伯乐遇马等金融企业瞄准众创平台，或自营或投资或参与合作，全方位跟进。截至目前，该区通过众创平台吸引科技服务业创新项目和初创企业200多个，创业创新资金超亿元。二是首创标准规范扶持。出台全国首个扶持标准体系-《江东区科技服务业企业众创平台备案管理办法》及绩效考核评估指标体系，对众创平台实行动态管理，奖优扶优。如对通过备案审核的平台补助启动和开办经费20万元，次年运营正常的给予30万元支持；对年度考评合格的平台，给予20万元奖励，对良好和优秀的再分别给予30万和80万元的奖励。目前，集物堂众创平台、宁波工业设计孵化中心、e淘园电商园等3家众创平台已备案。三是科学评估助推转化。针对孵化项目，出台创新激励计划项目管理办法、产业技术创新战略联盟备案管理办法等政策，以激发企业潜力为目标，以主营收入、研发投入、服务绩效等指标为依据，每年从项目的合作创新、创新成果、创业融资等五个方面进行考评，对发展良好的给予持续激励。同时，针对不同群体给予不同政策扶持，如为草根创业者提供社保、场租等6类创业补贴，开展“新城杯”创业创新项目征集，推动高层次人才集聚，去年创业创新14个项目，共获取资助1320万元。 

　　二、树立品牌意识，打造特色鲜明载体。一是以“精品品牌”目标打造创意基地。以融合化、品牌化、常态化为抓手，把传统经济产业集群成功经验嫁接至文化产业领域。如投入资金1.5亿元，打造宁波首个集都市产业、设计创意、服务外包于一体的“LOFT”创意街区-创意三厂，吸引专业设计、传媒推广、环境设计等产业落地；以打造全国一流文化创意产业集聚园区为目标，通过优化布局、聚焦重点，形成集工业设计与创意、研发、交易、展览、孵化等功能于一体的产业集聚区-和丰创意广场。二是以“特色融合”思维助推电商发展。打造全市首个以市场化方式运营，融合电商培训、电商物流、电商金融于一体的电子商务园-“e淘电子商务园”，去年6月开园以来，至今已集聚电商企业63家，入驻率100%；日均订单量约3000单，累计销售额超4亿元。三是以“孵化加速”模式带动创业就业。以吸引大学生创业人才、减少风险、提高创业成功率为目标，打造科技创业中心、228创意园区、世纪东方广场创业基地等孵化基地，带动大学生就业，形成以研发设计、文化创意、科技中介为主体的初创产业集群。通过设立专项扶持资金、提供小额贷款，助推大学生创业。近两年来，全区累计发放自主创业小额担保贷款2538万元，贴息369.98万元。 

　　三、强化平台服务，优化创业创新环境。一是搭建融资服务平台。设立1亿元科技型中小企业融资担保风险专项资金及1.2亿元政府性转贷资金，解决企业资金难题。截至目前，已提供服务近70笔，金额约3.2亿元。通过政府贴息提供小额担保贷款，为创客提供启动资金，目前已为165家创业企业发放贷款3456万元，贴息411万元。依托伯乐合投股权众筹平台，提供专业投前、投中和投后服务，目前已众筹6个项目。二是搭建交流服务平台。成立“创客空间联盟”，组织“创客”交锋论坛、创业沙龙等活动，提供低成本、便利化、开放式创业资源，实现从“创意”到“产品”的转化。打造“楼友会?创客空间”，目前已举办活动20余场，收到商业计划书500余份，21位创客获得8561万元意向投资，6个项目已落户。三是搭建人才服务平台。搭建区、街、社三级联动创业服务体系，形成创业引导服务、创业辅导服务、人才引进服务、人才培养服务、技术指导服务“五位一体”的服务体系。以宁波人力资源服务产业园为载体，打造“人才服务集市”，近两年开展各类创业培训600多人次，提供各类服务产品120余种，并推动E淘电商园与国内最大的威客网站-猪八戒网合作。今年以来，先后举办对接会9场，参会企业210多家，推动90余个项目达成合作协议。四是搭建产学合作平台。促成高校院所人才资源和创业创新项目研发供需合作，引导企业通过技术合作和交易，提升创新能力，并单独设立合作创新激励项目。鼓励企业、高校、科研院所、抱团建立产业技术创新战略联盟，对通过备案的联盟、年度评估优秀的联盟均给予10万元奖励。近两年来，累计投入产学研合作资金500余万元。