筑牢基层基础提供坚强保障

近年来，全县基层党建工作始终坚持“跟着中心走、贴着中心做”，按照“常规工作抓落实、重点工作有创新、难点工作求突破”的思路，加强分类指导、统筹兼顾、整体推进，不断提高基层党建科学化水平，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。我县被省委表彰为“山东省基层党建工作先进县”，山东东岳集团有限公司党委被中央表彰为“全国先进基层党组织”。
　　坚持党要管党，健全完善“书记抓、抓书记”责任体系
　　县委始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持用责任制管责任人、用责任人带一班人，切实强化各级党组织书记的管党责任，形成了“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作格局。
　　强化责任促落实。健全完善县委书记、镇党委书记、村党支部书记“三级书记”责任体系，严格落实抓基层党建工作记实等制度，每年2次听取各镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专项述职，县直部门每年1次书面报告党建工作。实行县级领导干部村村访，组织开展党委书记“三个一”活动，有效推动了党建责任落实。
　　改进方式抓创新。坚持以项目化管理推动基层党建工作创新，实施基层党建创新镇（街道）“书记项目”，9个镇（街道）党（工）委书记每年确定1-2个党建创新项目，打造各具特色的基层党建品牌。加强基层党建示范点建设，分行业、分领域建立示范点161个，以点带面，整体推进。
　　加大投入作保障。县镇一次性投资850余万元，实施村级活动场所改造提升工程，335个村全部达到中央和省委规定的标准。投资500万元建成县党员服务中心。每年投入231万元用于补助村党支部书记报酬、发放离任村干部补贴，50余万元为70岁以上农村老党员发放定补。
　　加强分类指导，统筹推进各领域党建工作
　　农村抓突破。一是抓好村党支部书记队伍建设。开展“三个自觉成为”主题实践活动，认真落实“一定三有”政策，健全完善岗位目标管理、工作实绩考核、“双述双评”等制度。出台了《村党支部书记报酬发放暂行办法》，县财政按每村每年6000元的标准补助村党支部书记报酬，对离任村主职干部按照每人每年480元的标准发放生活补助。二是抓村级规范化管理。落实《桓台县村级规范化管理工作实施细则》，实行村务监督委员会、民主议政日，推行“三审两评一考核”，全县335个村全部建立“村情档案”，建立健全重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、村级工作巡查等制度，进一步完善了村党支部领导下的充满活力的民主自治机制。我县建立“村情档案”，促进村级规范化管理的做法被省委组织部推介。三是抓作用发挥。实施农村党支部“惠民工程”，每村每年至少实施一个民生项目，去年全县335个村共实施793个民生项目，总投资9917万元，真正让群众看到新变化、得到新实惠。推行农村党支部“晋档升级”，实行分类管理，激发了创先争优的内在动力。
　　企业抓提升。成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，进一步理顺了两个领域党建工作的领导体制和工作机制。落实“五抓”措施：抓组织覆盖，规模以上非公企业全部建立党组织；抓党员发展，实行发展党员向非公企业适当倾斜；抓阵地提升，活动阵地全部达到“六有”标准；抓活动开展，引导党员在“科研一线、技术一线、项目一线、市场一线”发挥作用；抓党务干部队伍建设，全部配备了专兼职党务工作者，每个企业都有1名党建指导员。
　　机关抓示范。推行质量标准化管理，实行机关党组织班子成员公推直选，所有机关党组织均配备专职党务人员。实行机关党员“积分制”管理，评选表彰了96名“县直机关岗位明星”。健全完善责任体系，每年2次听取机关支部书记抓质量标准化管理专项述职。实行量化考核，考核结果列入县直部门目标管理考核体系。我县开展机关党建质量标准化管理的做法被省委、省直机关工委授予“工作创新奖”。
　　社区抓共建。认真落实“三有一化”要求，有效整合社区党建资源，积极推行“兼职委员制”，建立党员向居住地报到、党员志愿服务、党员社区表现评价制度，形成一方管理为主、多点发挥作用新机制。深入开展社区党组织书记“四个当好”主题实践活动，实行“五步工作法”，推行“三力合一”协调工作机制，社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的能力得到明显提升。健全完善了社区四级管理服务网络，选聘163名社区协管员、1102名楼长、3116名单元小组长，提升了社区自治水平，确保了社区和谐稳定。
　　创新方式方法，不断提升党员队伍管理水平
　　规范党员发展程序。出台《桓台县发展党员工作实施细则》，建立“两推荐两票决三公示”工作机制，实行发展党员全程记实制度，被省委组织部予以推广，荣获2009年度全市组织工作创新奖。
　　抓好党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，利用远程教育站点、党员教育基地等资源，加强党员政治理论学习和实用技术培训。注重加强流动党员管理，在中组部召开的流动党员管理服务工作座谈会上，我县作了典型发言。整合资源，拓宽服务内容和服务渠道，全县建成三级党员服务中心75个。办好“党员亲情超市”，累计发放“亲情救助卡”13余万元。认真落实建国前入党农村老党员定补制度，同时由县财政出资对70岁以上农村老党员按每人每月40元的标准发放定补。我县建立“党员亲情超市”做好生活困难党员帮扶救助工作得到省委组织部肯定。
　　搭建作用发挥平台。实行农村党员“设岗评星”，激发了创先争优、为民服务热情。实施农村党员“带富示范工程”，通过传经验、帮路子、解难题，带动群众创业致富。全县共培养党员示范户986个，建立党员带富示范基地128个，带动10285户群众增收致富。建立796人的农村党员社情民意联络员队伍，拓宽了党员联系服务群众新渠道。深入开展党员志愿者服务活动，全县注册党员志愿者已达750名，建立了8大类20支专业性服务队，去年为群众提供咨询3000余人次，义诊义工1300余人次，为弱势群体捐款16.7万元。
　　　　　　　        （记者）