以城带乡以工促农济南抒写城乡统筹新篇章

　　山东济南这块热土上，从田间地头到城市街巷，从农家小院到厂矿企业，处处抒写着城乡统筹新篇章。

　　新建成的乐天小区，拔地而起的128栋楼，70多万平方米的建筑面积，住进10000多人，成为山东省最大的安置小区。魏庄村的百岁老人王泽香乐得合不拢嘴：“祖祖辈辈种地，做梦都没想到过上了城里人的日子。”

　　崮云湖街道党工委书记阴波说：“我们街道原有33000多农民，这次10000多转为社区居民，在城乡统筹发展上迈进了一大步。”
　　
　　以城带乡  以工促农

　　济南城乡之间、城郊之间差距比较大，发展不平衡的问题比较突出。发展中的问题，需要通过发展来解决。近年来，济南市委、市政府围绕“实现新跨越，建设新泉城”的奋斗目标，提出“发挥省城优势，发展省会经济”、“一产立市、二产强市、三产富市”的总体思路，各项工作全面发展。今年前三季度，全市实现生产总值1327.5亿元、地方财政收入76.4亿元、全社会固定资产投资5***.9亿元，同比分别增长15.9%、25.9%和26.9%。

　　以城带乡，以工促农，城要有基础，工要有实力。济南城市面貌变化巨大。仅去年就完成投资201亿元，成为济南市城建史上投入最多、变化最大的一年。他们精心打造了从章丘到长清的宽敞道路，90多公里，双向10车道，东西一线，通达畅快，成为济南城市建设的经典之作。沿线规划18个开发片区，总占地达236平方公里，可承载几千亿元的投资。2004年济南市收入过亿元的企业共有532家，其中过10亿元的52家，过100亿元的4家。今年1—10月份，全市规模以上工业实现销售收入1***2亿元，同比增长25.85%；实现利税156.4亿元，同比增长16.69%。 

　　为因地制宜、科学发展，济南从实际出发，从去年开始将全市行政区域划分为城市中心区、近郊区、远郊区三个层次，提出了“提升中心区、做强近郊区、突破远郊区”的总体思路，分类指导、重点突破、整体推进，全面增强城郊经济的发展活力。他们引导城区产业向郊区转移。以千万元以上建设项目为例，在2004年城郊6县(区、市)竣工的项目中，一半以上为市区迁建项目。城区工业项目向郊区转移。与此同时，城郊各县(市、区)也积极引导本地企业与大集团开展多种形式的联合，形成与大集团分工协作、配套发展的产业集群，有力带动了城郊经济发展。目前，济南市县域经济总量占全市GDP比重达到47.6%，已经成为全市经济发展的重要组成部分。 

　　济南市2004年二、三产业在GDP中的比重已达93%，城镇化率达到52.2%，已具备了反哺农业的条件。济南去年市级财政对“三农”的各项投入达到5.25亿元，同比增长46%。

　　广开源流  倾注“三农”

　　记者来到长清区武家庄乡张庄村。这里以前唯一一条进村的路只能供人通行。2003年初长清区“村村通”工程战役打响后，这个村率先开工。公路竣工后，过去到乡里两个小时的路程现在仅用20分钟。村里多数群众盖起了新房，其中3户还住上了小楼房。张庄村修路仅是济南加大对农村基础设施投入的一个例子。济南组织实施了村村通柏油路、通客车、通自来水、通有线电视的“四通”工程。去年完成投资4.89亿元，农村通柏油路总里程达到6800公里，今年规划建设1800公里，将基本实现村村通柏油路和村村通客车的目标。

　　济南多渠道增加农民收入。调整结构————在全市各县(市、区)中，商河县农民收入增幅第一，他们户均拿出一亩地，集约发展规模畜牧业，在农业总收入中，畜牧业收入已占48%；同时集中搞好大面积种植业结构调整，其中大蒜种植就达到20多万亩，仅种蒜农民人均增收5000元以上，惠及十几万人口。培植壮大龙头企业———市里重点培植了佳宝、民天、澳利三大集团，使之成为全市农业龙头企业，争取尽快进入国家级龙头企业行列。力争到2007年培植19家省级以上龙头企业，带动农户50万家。培训农民————各县(区、市)加大培训力度，强化对农民的就业指导，积极推进农村富余劳动力向城镇转移。截至目前，济南市在外务工和就地转移劳动力达84.45万人，占全市农业人口的29.95%、占郊区劳动力的46.92%。 

　　济南统筹城乡发展大见成效。2004年粮食总产达到242.7万吨，增长10%，创五年来最高水平；全市农业增加值达到118.7  亿元，同比增长7.8%；农民人均纯收入达到4116元，增长13.7%，8年来首次实现两位数增长，并超过城镇居民收入增幅。