南京拟规定诚实守信市民享受就诊等5类优惠

诚实守信，可享受哪些便利和优惠？10月24日至25日，南京市十六届人大常委会召开第十八次会议。现代快报记者了解到，《南京市社会信用条例（草案二审稿）》（以下简称《信用条例（草案二审稿）》）提请审议，其中拟规定诚实守信者，可享受停车收费、医疗就诊等5类优惠。

《信用条例（草案二审稿）》“注重社会信用主体尤其是自然人合法权益的保护，按照权利义务对等原则、构建全链条制度保护”的做法，得到了相关专家和百姓的一致认可。

在此基础上，部分专家和区人大常委会认为，条例应该在平衡公共利益和个人权益、效率和安全关系的基础上，进一步强化制度设计，切实保障信用主体合法权益。为此，《信用条例（草案二审稿）》明确，自然人低信用分“不得用于失信惩戒，不得以低信用分限制自然人享有基本公共服务和法律规定的权利”，防止信用管理“泛道德化”或者“人格分等”的问题。同时明确，建立报送失信信息时的“提醒告知”机制，并区分一般失信信息和严重失信信息，对失信信息设置了查询期限。

加强对诚实守信主体的激励，增强“信誉有用”的场景设置，是一审中常委会委员们的主要建议。在充分考量社会现实需求和尊重经济发展规律的基础上，市人大法制委认为应当通过不断丰富以信用为基础的惠民便企措施，优化对社会主体的服务与管理。

为此，《信用条例（草案二审稿）》区分社会信用主体和自然人，修改完善了对守信主体的激励措施，明确“不失信”即为一般守信主体，并对“一般守信”的自然人，明确可以享受“就业创业”“民生保障”等公共服务便利和“政府公益性场馆”服务便利。对具有良好信息的模范践行诚实守信的个人，《信用条例（草案二审稿）》结合南京市民卡诚信激励功能，规定可以享受“交通出行、文旅消费、金融信贷、公共停车场收费、医疗就诊等方面优惠和便利”。《信用条例（草案二审稿）》还特别鼓励市场主体在经济活动中通过更广泛灵活的方式，为守信主体提供各类优惠。

对信用修复的规定，也是百姓十分关注的问题。《信用条例（草案二审稿）》按照失信行为严重性、危害程度等，设定了不同修复门槛，明确社会信用主体可以通过公开信用承诺、提交信用报告、承担违约责任、与权利人和解等方式修复信用。同时，对严重违法失信行为，《信用条例（草案二审稿）》列举了“存在国家规定的特定违法犯罪行为的”“被处以责令停产停业、吊销许可证或者执照的”“法律、法规规定不可修复的”三种明确不可修复的情形。