实施乡村振兴战略推动城乡协调发展

2021年2月25日，******在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。同时指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距。这表明“三农”工作重心将由脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略转移，实施好乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家之需，是统筹推进城乡协调发展之策。

大兴振兴调研，找准城乡差距，不断完善乡村振兴规划，为城乡协调发展绘制蓝图。******强调：调查研究是谋事之基、成事之道。脱贫攻坚取得全面胜利，最成功的经验之一就是“精准”，全面实施乡村振兴战略，精准之策同样重要。要全面开展乡村振兴调研，逐乡逐村摸清乡村现状，找准城乡差距，分析制定政策措施，对标对表乡村振兴总体目标、阶段任务，在产业布局、要素配置、公共服务、教育资源分配、生态建设等各个方面进行一体化设计，不断优化完善乡村振兴规划，为全面实施乡村振兴、推进城乡协调发展精准施策把准方向、找准途径。

优化振兴政策，强化政策落地，接续推进农村地区发展，为城乡协调发展提供保障。乡村的振兴离不开政策的扶持，要针对性制定乡村振兴支持政策，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进乡村地区接续发展、城乡协调发展。要优化巩固“两不愁三保障”政策，坚持过渡期保持政策总体稳定，建立完善防止返贫、农村低收入群体监测帮扶体系，提升义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平，夯实乡村振兴、城乡协调发展基石。要优化农业产业发展扶持政策，配套建设产业发展基础设施，加大对农业产业发展支持奖补力度，促进农村产业兴旺。要优化就业扶持政策，结合就业需求，开展易就业技能培训，出台资助劳动力转移就业办法，鼓励帮助农村富裕劳动力就业增收。要优化金融扶持政策，着眼于乡村振兴金融需求，面向更广泛的群体，开展易贷低息支农金融服务，支持乡村建设、产业发展。

创造振兴环境，提高服务水平，缩小乡村公共服务差距，为城乡协调发展搭建平台。持续推动城乡基本公共服务均等化，是实现乡村振兴、城乡协调发展的重要举措，也能让农村群众感受到更多获得感。持续振兴乡村教育，继续加强农村中小学硬件设施建设，着力培育农村师资，加强城乡教师交流，促进城乡教育公平。持续振兴乡村医疗，提升乡村医疗卫生硬件，提高乡村医生服务能力，着力实现城乡医疗资源共享。持续振兴乡村就业，支持社会资源资本流入乡村创办企业、实体，解决农村劳动力实现就业。持续振兴乡村社会保障，缩小城乡最低生活保障水平差距，提高农村基本养老待遇，提升残疾人服务水平。持续振兴乡村文化，加大乡村休闲场所、体育设施、文化娱乐设施配套建设，广泛开展宣传教育，推动社会主义核心价值观在乡村全面形成。

补齐振兴短板，***振兴瓶颈，加大乡村基础设施建设，为城乡协调发展夯实根基。通过八年脱贫攻坚，乡村基础设施得到全面改善，但农村地区基础设施欠账大、农村环境和生态问题较突出等问题仍然存在，依然制约着乡村全面振兴、城乡协调发展，亟需补齐短板。要推动硬化道路向组向户延伸，大力建设产业路、旅游路、资源路和入户路，提高生产生活通行水平。要提升生产生活用水保障水平，提高自来水覆盖面，提升安全饮水保障，加大农业生产水利设施建设，满足农业生产需求。要强力推进人居环境整治，持续用力开展“厕所革命”，实施乡村垃圾分类收集、集中清运，配套建好农村污水处理设施，增强农村宜居条件。要畅通乡村物流渠道，建设一批仓储、冷链、物流设施，打通城乡村物流最后一公里。

强化振兴保障，建好机制体制，提升农村地区善治水平，为城乡协调发展给予支撑。全面实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展离不开人、才、物等关键要素的支撑保障，要建好保障机制体制，全面提升农村地区善治水。要强化资金保障，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴，确保乡村振兴资金需求。要强化人才保障，加大新型职能农民培育，精准选派驻村帮扶队伍，引导大学生、能人乡贤回乡创业。要强化组织保障，加强乡村基层组织建设，选好配强乡村干部队伍，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体，不断提升乡村善治水平。