中共斗古镇委员会关于十二届自治县委第九轮巡察第四巡察组反馈问题整改情况

                     中共斗古镇委员会

  关于十二届自治县委第九轮巡察第四巡察组巡察反馈问题

                       整改情况

根据自治县委巡察反馈问题整改要求，我镇党委政府高度重视整改工作，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，对县委第四巡察组巡察反馈的问题立行整改，现已全部整改完成。现将整改情况汇报如下：

  一、巡察整改工作安排部署情况

  根据县委统一安排部署、《***巡视工作条例》等有关规定，我镇严格按照十二届县委第九轮巡察第四巡察组反馈的问题和提出的意见，坚持“实事求是、求实务效、完善机制、长期坚持”的原则，于2021年4月24日召开党政联席会研究整改工作，认真细化制定责任明确、措施有力的整改方案，建立整改清单，做到问题明确、分工明确、任务明确、责任明确、时间明确，把每一项整改任务落实到部门、落实到事、落实到人。

  二、巡察整改落实情况

  （一）关于对“对党的思想政治建设力度不够，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届中央历次全会精神不到位”问题的整改落实情况

 针对“党委理论学习中心组学习开展不力”的问题。

  整改落实情况：一是由党委统一制定党委理论学习中心组学习计划，规范党委中心组学习，集中由镇党建办规范学习记录等，杜绝干部职工会议等替代党委中心组学习。二是严肃公文收发等程序，凡是出台文件均通过拟稿人、校对人、审稿人、签发人审核把关，对不符合斗古镇实际的文件，如2017年1月20日制定的《斗古镇2017年度党委中心组学习方案》中写到“2017年我镇党委中心组把学习……十九大等精神作为首要政治任务”，而十九大召开时间是2017年10月18日至10月24日；2019年2月15日制定的《关于斗古镇2019年度党委中心组学习计划》中“附表”为《2020年斗古镇党委中心组学习计划安排表》；2020年1月3日制定的《关于斗古镇2020年度党委中心组学习方案》“附表”为《2020年县委理论学习中心组集体学习计划安排表》进行排查、清理。（已完成整改并长期坚持）

  （二）关于对“政治站位不高，贯彻落实***、省委、市委、县委决策部署有差距”问题的整改落实情况

  1.针对“对扫黑除恶专项斗争工作重视不够”的问题。

  整改落实情况：一是我镇于2021年4月26日召开党政联席会议，明确了扫黑除恶专项斗争分管领导并出台党政领导班子分工文件。二是2021年4月26日党委中心组对扫黑除恶专项斗争相关部署、政策等进行学习并对扫黑除恶专项斗争工作高度重视，作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“安全生产监督管理工作存在漏洞”的问题。

  整改落实情况：我镇党委、政府组织安监站、派出所、市场监管站等相关部门定期开展安全生产大排查、大整治并对水塘村瓦厂组大水井山塘安全隐患进行整治，目前安全隐患已排除。（整改完成并长期坚持）

  3.针对“村集体资金作用发挥不好”的问题。

  整改落实情况：一是抓好制度建设。我镇党委、政府认真分析研判，决心坚持用制度来管人管事的原则，细化组织领导、法人治理、收益分配等机制，建立健全收益分红制度，探索执行“考核激励+个人激励”的村干部业绩和集体收益挂钩制度，充分调动发展积极性和主动性。二是发挥党组织的能力。选优配强带头人队伍，加强教育培训，分类、分层全覆盖培训村党组织书记，培育致富带头人，带动农村经济高质量发展、农民持续增收。三是创新发展模式。千方百计寻找盘活村集体资金路子，引导和鼓励党组织领办合作社及其他村级合作社发展规模化种养殖业，激活集体经济活力。（整改完成并长期坚持）

  (三)关于对“整治‘四风’问题不坚决、不彻底，形式主义问题依然存在”问题的整改落实情况

针对“斗古镇文风不实，发文搞‘拿来主义’，照抄照搬其他乡镇材料应付交差”的问题。

  整改落实情况：一是对文风等进行整治，2021年4月26日召开党政联席会议并制定出台制度，对发文等进行规范，下发文件要结合斗古镇实际，杜绝照抄照搬，凡是发文均由拟稿人拟稿后校对人校对后审稿人审核把关后主要领导签发。二是结合我镇实际重新制定下发了《斗古镇2021年“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》。（整改完成并长期坚持中）

  （四）关于对“执行财经制度不到位，财务审核把关不严，账务处理不规范”问题的整改落实情况

  针对“资金支付审核把关不严”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，我镇党委、政府根据财经纪律要求，研究制定并出台相关规定，要求相关部门认真贯彻执行，并层层签字把关，相关项目支付款项所需资料需齐全、一项都不能少。截止目前，“2018年1月支付松山村村级活动场所建设资金312,015元，无工程合同，无验收手续；2019年10月，支付受托代建危房改造资金980,000元，无验收手续；”问题已于2020年7月整改完成，巡查时验收手续未装入档案，现已装入并存档；“2019年8月支付贵州工程应用技术学院赴中关村文艺演出活动费用1,000元，贵州工程应用技术学院和斗古镇均无相关文件或方案等依据。”问题已整改完成。（整改完成并长期坚持中）

  （五）关于对“对党建工作不重视，党的基层组织建设弱化、虚化，贯彻落实党支部标准化、规范化建设不力”问题的整改落实情况

  1.针对“党建主体责任履行不力”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，我镇党委召开专题会议，会议督促指导所辖各党组织要严格落实党建工作责任制，认真按照党支部标准化规范化建设要求开展工作，镇党建办要做好业务指导工作，做到党建工作年初有计划，工作开展有记录、图片等资料，并整理归档好相关资料。（整改完成并长期坚持中）

  2.针对“党的组织生活制度落实不力”的问题。

  整改落实情况：一是强化理论学习，增强党的意识；我镇党委严格要求全镇党员干部要进一步认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员自身真正懂得参加党的组织生活的意义。二是强化责任落实，所辖各党支部要严格落实党的组织生活制度，按照要求严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员及“主题党日”活动等制度，按时开展党员活动，及时整理归档相关资料。（整改完成并长期坚持中）

  3.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：2021年1月以来，我镇党委要求各党支部严格党费收缴程序，凡党员均按月足额交纳党费，各党支部开具党费专用收据给交纳党费的党员。2021年1月以来，中关村党支部、机关党支部、松坪社区党支部、三营社区党支部均按照党费收缴要求，按月收缴党费、按月开具党员个人交纳党费凭证。（整改完成并长期坚持中）

  4.针对“个别社区‘两委’干部战斗力不强”的问题。

  整改落实情况：一是组织村干部开展学习培训，增强村干部战斗力。二是2021年6月1日，已拟报更换三营社区“两委”干部，已呈报三营社区后备干部至县委组织部。（整改完成并长期坚持）

  （六）关于对“履行管党治党政治责任不到位，落实全面从严治党‘两个责任’有差距”问题的整改落实情况

  1.针对“履行党风廉政建设主体责任不力”的问题。

  整改落实情况：一是2021年4月26日召开党政联席会议，出台了党政领导班子分工文件，明确党委书记负责党风廉政建设和班子成员“一岗双责”。二是严肃党风廉政建设相关文件发文要求，规范公文拟稿签发程序。三是结合斗古镇实际制定目标责任书。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“纪检监察干部‘三转’不到位”的问题。

  整改落实情况：一是2021年6月7日，召开党委会议研究，决定免去纪委副书记李某某不再担任斗古镇白沙村驻村干部和水塘村脱贫攻坚工作组组员。二是由党建办牵头严格按照《***发展党员工作细则》等发展党员相关规定规范入党介绍人等，严肃党员发展。

  3.针对“干部职工管理‘宽松软’”的问题。

  整改落实情况：2021年4月11日，斗古镇党政办已按照党委政府要求加大干部职工管理力度，严格出差、请销假制度并严格落实出差登记、签章等，制定了印章、出差登记、上下班签到并落实镇纪委不定时进行明查暗访，对违纪人员根据情节轻重作出处理。

  （七）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：白沙村两委2021年3月1日召集村“两委”成员集中对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神、“四个意识”等进一步学习，并严格“三会一课”制度等，对“两学一做”进行了常态化学习。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“落实易地扶贫搬迁政策不到位”的问题。

  整改落实情况：2021年4月20日以来，通过白沙村干部多次动员，白沙村垮山组管某某户于2021年7月18日搬到祥和二25-1-2-4居住。（整改完成）

  （八）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  1.针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：白沙村于2021年5月5日设置了公开栏并对“三务”进行公开。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“形式主义问题依然存在”的问题。

  整改落实情况：白沙村2021年5月8日已对文风等进行了集中整治，凡是报告等均要实事求是按照白沙村实际进行总结。（整改完成并长期坚持）

  （九）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：白沙村2021年3月1日召开支部党员大会，明确“三会一课”、“主题党日”开展的时间，要求支部副书记赵某某、村委会主任马某某进行自我检讨和及时学习，规范收集组织生活会等相关资料。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：白沙村自2021年1月起规范党费收缴制度，按月收取党费，并当面出具党费收缴收据。（整改完成并长期坚持）

  （十）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：干沟村健全完善“两学一做”学习制度，严格要求每一个村干部自学，并提供学习记录和学习心得。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“落实易地扶贫搬迁政策不到位”的问题。

  整改落实情况：干沟村横山组廖某某户、龙树组宋某某户于2021年3月已动员到开华安置点入住。（整改完成）

  3.针对“产业扶持政策落实不到位”的问题。

  整改落实情况：2021年6月，干沟村河边组杨某某、范某某和曾某某户已按照要求重新购买养殖能繁母牛2头。（整改完成）

  （十一）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年起，干沟村按月对党务、村务进行公开，按季度对财务进行公开并收集公示图片。（整改完成并长期坚持）

  （十二）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，干沟村规范“三会一课”学习制度，按时开展党的有关活动，规范收集组织生活会等资料。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，干沟村规范党费收缴制度，按月收取党费，当面出具党费收缴收据。（整改完成并长期坚持）

  （十三）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：三营社区完善“两学一做”学习制度，要求每一个村干部自学，并提供学习记录和学习心得，严格执行“三会一课”学习制度。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“落实易地扶贫搬迁政策不到位”的问题。

  整改落实情况：2021年6月15日三营社区三营组杨某某户已签订自愿放弃搬迁协议。（整改完成）

  （十四）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年起，三营社区按月对党务、村务进行公开，按季度对财务进行公开并收集公示图片。（整改完成并长期坚持）

  （十五）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，三营社区规范“三会一课”制度，规范收集组织生活会资料。严格按照“三会一课”参会人员制度召开会议并确保支部所有党员清楚“两学一做”、“三会一课”具体内容。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，三营社区规范党费收缴制度，按月收取党费，当面出具党费收缴收据。（整改完成并长期坚持）

  3.针对“社区‘两委’干部战斗力不强”的问题。

  整改落实情况：一是组织村干部开展学习培训，增强村干部战斗力。二是我镇于2021年6月1日，已拟报更换三营社区“两委”干部，已呈报三营社区后备干部至县委组织部。（整改完成）

  （十六）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：水塘村完善“两学一做”学习制度，规范“三会一课”学习内容，组织开展集中学习并严格要求每一个村干部、驻村干部、党员开展自学。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“安全生产监督管理工作存在漏洞”的问题。

  整改落实情况：我镇党委、政府组织安监站、派出所、市场监管站等相关部门定期开展安全生产大排查、大整治，并对水塘村瓦厂组大水井山塘安全隐患进行整治，目前安全隐患已排除。（整改完成并长期坚持）

  （十七）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：水塘村已设立了“三务”公开栏按月对党务、村务进行公开，按季度对财务进行公开并收集公示图片。（整改完成并长期坚持）

  （十八）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，水塘村规范“三会一课”制度，制定学习计划并规范学习内容，规范收集组织生活会资料。严格“三会一课”参会人员制度及会议学习内容，加大党员培训力度。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，水塘村规范党费收缴制度，按月收取党费，当面出具党费收缴收据，并于2021年1月在党员大会上对党费收缴制度进行学习。（整改完成并长期坚持）

  3.针对“支部委员出缺未及时补选”的问题。

  整改落实情况：已按程序开展工作。（整改完成）

  （十九）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：松坪社区“两委”于2021年5月17日召集村“两委”成员通过对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神进一步集中学习并严格“三会一课”学习制度等，完善“两学一做”常态化学习机制。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“基础设施建设存在薄弱环节”的问题。

  整改落实情况：松坪社区黄家梁梁、吕家梁梁通组路因涉及农户分别有22户、26户，不符合“组组通”项目修建要求，我镇已将修建项目纳入乡村振兴计划，并将具体情况上报上级有关部门。（整改完成并长期坚持）

  3.针对“落实易地扶贫搬迁政策不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月以来，松坪社区村“两委”成员对易地扶贫搬迁“两头住”对象进行了劝返，截止目前，搬迁对象已全部入住威宁易地扶贫搬迁安置点，不存在“两头住”，旧房均已拆除。（整改完成并长期坚持）

  4.针对“发展壮大村集体经济专项扶贫资金”的问题。

  整改落实情况：一是抓好制度建设。我镇党委、政府认真分析研判，决心坚持用制度来管人管事的原则，细化组织领导、法人治理、收益分配等机制，建立健全收益分红制度，探索执行“考核激励+个人激励”的村干部业绩和集体收益挂钩制度，充分调动发展积极性和主动性。二是要发挥党组织的能力。选优配强带头人队伍，加强教育培训，分类、分层全覆盖培训村党组织书记，培育致富带头人，带动农村经济高质量发展、农民持续增收。三是创新发展模式。千方百计寻找盘活村集体资金路子，引导和鼓励党组织领办合作社及其他村级合作社发展规模化种养殖业，激活集体经济活力。（整改完成并长期坚持）

  5.针对“部分群众水窖建设补助资金未兑现”的问题。

 整改落实情况：松坪社区丫口组夏某某2018年修建的滤沙池属于新建水窖配套滤沙池，水窖补助资金已发放，无单独滤沙池补助资金。经核实夏某某反映情况于2020年10月打到其账户，并经核实，松坪社区无夏朝晏这个人。（整改完成）

  （二十）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，松坪社区已按月对党务、村务进行公开，按季度对财务进行公开并收集公示图片。（整改完成并长期坚持）

  （二十一）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，松坪社区党支部规范“三会一课”学习制度，制定学习计划并按时开展“三会一课”学习活动，规范学习内容，做好会议记录，规范收集并归档资料。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，松坪社区党支部规范党费收缴制度，按月收取党费，当面出具党费收缴收据。（整改完成并长期坚持）

  （二十二）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面”问题的整改落实情况

  1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、******对贵州对毕节***批示精神不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，中关村规范“三会一课”学习内容等，完善“两学一做”常态化学习机制。刘某某和洪某某两名同志进行自我检讨，同时，要求加强自我学习，并提供学习笔记。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“空壳村集体扶持资金长期闲置”的问题。

  整改落实情况：一是要发挥党组织的能力。选优配强带头人队伍，加强教育培训，分类、分层全覆盖培训村党组织书记，培育致富带头人，带动农村经济高质量发展、农民持续增收。二是创新发展模式。千方百计寻找盘活村集体资金路子，引导和鼓励党组织领办合作社及其他村级合作社发展规模化种养殖业，激活集体经济活力。（整改完成并长期坚持）

  （二十三）关于对“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改落实情况

  针对“‘三务’公开制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：中关村已重新制作并设置“三务”公开栏，并对党务、村务等按时进行公开。（整改完成并长期坚持）

  （二十四）关于对“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题的整改落实情况

  1.针对“党费收缴不规范”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，中关村规范党费收缴制度，按月收取党费，当面出具党费收缴收据。（整改完成并长期坚持）

  2.针对“支部委员出缺未及时补选”的问题。

  整改落实情况：已按程序开展工作。（整改完成）

  3.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。

  整改落实情况：自2021年1月起，中关村规范“三会一课”学习制度，规范收集并整理归档民主生活会等资料。规范“三会一课”参会人员制度，并加大村干部自学和培训力度。（整改完成并长期坚持）

  三、下步工作打算

  下一步，我镇将严格按照县委巡察组反馈问题，举一反三做好各项工作，常态化开展好资金监管、人居环境等各项工作，持续巩固整改完成的相关事宜，确保问题整改销号落到实处。

            中共斗古镇委员会

                                                   2021年7月19日