小康路上脚步铿锵——万山区推进精准扶贫行动纪实

　　全省精准扶贫精准脱贫的号角吹响后，万山区委区政府围绕贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划大力推进精准扶贫工作。在脱贫致富奔小康的路上，万山区干部群众凝心聚力，脚步铿锵，砥砺前行。2015年，在全市开展的各区县精准扶贫建档立卡示范点创建阶段和全面推进阶段工作考核验收中，万山区以综合评分96.075分获得全市考核验收第一名。

　　完善基础设施，实现精准扶贫效益最大化

　　11月5日，晚秋的一抹阳光把一片金黄涂在了万山深处的山沟沟里。地处万山区东部黄道乡生态移民安置点上，人来人往，喜气洋洋。漂亮的新房子盖起来了，人们忙着整理庭院、布置家具，迎接美好生活的到来。

　　“尤其是路通了，大伙儿致富的信心就足了。”鱼塘乡村委会主任苏情勇说，“村里人从木架房、土坯房搬进了有路、有电、有水、有讯的小康屋，梦里都能笑醒。”

　　弯弯曲曲的山路是山区群众脱贫奔小康的拦路虎。为此，万山区提出了“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路”的思路，以此为决战贫困的突破口。在实施精准扶贫精准脱贫过程中，万山区决定对578户贫困户进行集中搬迁，配套建设了水、电、路等基础设施。让贫困群众通过发展特色产业实现稳定脱贫、持久脱贫。

　　发展特色产业，打造助农增收“新引擎”

　　“以前我们居住在偏僻闭塞的大山深处，没有什么致富产业，只能耕种几亩水稻、玉米糊口。”黄道乡力坳村香柚种植大户张大爷说，“现在我们搬出了大山，政府指导大伙儿发展香柚产业，还为我们争取扶贫产业资金，给我们发展特色产业带来了机遇，今年我打算扩大香柚产业规模。”

　　“没有增收产业，脱贫就是一句空话。”区相关部门负责人告诉记者，传统的农业生产把农民群众束缚在了黄土地上，部分贫困户只能“等、靠、要”，长期不能脱贫。精准扶贫攻坚战打响后，万山区用改革创新的思维和办法***精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分通过政府引导、政策帮扶来激发扶贫开发助农增收“新引擎”。

　　万山区按照“龙头企业+合作社+基地+农户”“校企合一”的产业扶贫思路，围绕生态畜牧、精品水果、优质蔬菜、油茶、中药材、乡村旅游等大力发展优势产业。目前，全区已成立种、养殖等专业合作社262个，黄道乡香柚种植面积达1600亩，下溪乡种植山地刺葡萄6000亩，特色产业收入将占到贫困户人均可支配收入的50%以上。同时，依托万山国家矿山公园等旅游景区，以旅游专业村建设为带动，大力发展新型旅游业，带动贫困群众就业。敖寨乡仅食用菌产业成立了8家专业合作社集中连片发展，生产量达600多万棒，覆盖了81户贫困农户。只要你走进这些产业示范村，基地上的车声、机器声、农民群众欢笑声汇成一片，前来参观学习，购买菌种的人络绎不绝，原本寂静的小山村变得热闹了起来。

　　强化能人示范，培育多元化精准扶贫主体

　　鱼塘乡新龙村刘兴树，1999年下海办企业，成为村里第一个走出去的致富能人。去年，刘兴树主动回乡创业，在鱼塘乡投资3000多万元建成高标准的粮油生产和优质大米加工基地。先后安置周边村农民群众200余人就业，其中贫困户100余人。

　　今年，新龙村村贫困户杨通怀夫妻被招聘进隆粮油开发有限公司落户万山基地工作，夫妻俩月收入5000多元。杨通怀在基地建设过程中尽职尽责，工作出色，基地建成后，当上了生产车间主任。杨通怀告诉记者：“如今，我们白天在家门口上班，休息日可以在家务农，不仅收入稳定，而且到年底就可以稳定脱贫。”

　　在推进精准扶贫的过程中，万山区注重发挥能人示范作用，不仅给致富能人提供了展示才能的大平台，也进一步推动精准扶贫精准脱贫工作向社会化扶贫方向纵深发展，“催化”贫困户向能人看齐，实现能人带“能人”的辐射效应。

　　与此同时，在积极创新完善社会化扶贫机制，大力培养“留得住、用得上、有带动力”的农业产业技能乡土人才，为产业发展提供智力支撑，在全区形成众手共举精准扶贫旗帜的氛围，为精准扶贫、精准脱贫提供了新动力。

　　多项措施并举，***发展产业融资难题

　　以“小贴息”撬动“大资金”，利用30%财政专项扶贫资金为贫困户贷款贴息，帮助了312户贫困户解决创业资金问题。创新“抓点带面”举措，引导发展潜力强的合作社与贫困农户对接，合作社提供资金、生产技术、市场信息、产品销售等方面的帮扶，解决贫困农户的融资难题。截止目前，万山区食用菌生产已超过2000万棒、山地刺葡萄面积达3500多亩，覆盖带动了1350多户贫困户。推行草地生态畜牧业项目的“5+2“扶持模式。在项目区内可为贫困户提供5万元的财政扶贫贴息贷款，发展养羊产业，项目建成后，区扶贫办再次为贫困户提供不超过2万元的扶贫资金支持，减少贫困农户发展养羊产业的资金困难和养殖风险。目前，仅谢桥办事处、鱼塘乡、高楼坪乡养羊大户达186户，有意发展的有400多户。

　　万山区精准扶贫、精准脱贫的生动实践，正在改写着山区群众贫困的历史。

　　2015年，在全市开展的各区县精准扶贫建档立卡示范点创建阶段和全面推进阶段工作考核验收中，万山区以综合评分96.075分获得全市考核验收第一名。“扶贫工作是全区工作的重中之重，是实现全面小康的重要途径，只有集中所有力量，全面掌握相关工作程序、标准和贫困户致贫原因、帮扶措施、如何脱贫等详细情况，并找出共性，因村制宜、因户制宜，才能真正做到精准扶贫实现万山整体脱贫和全面小康目标任务。”万山区委书记田玉军如是说，