新区营造良好营商环境取得初步成效开展98个证照分离事项试点改革

　　为积极营造良好的营商环境，自今年2月以来，贵安新区营商环境管理办公室(以下简称：新区营商办)紧紧围绕营商环境建设管理、“放管服”改革、行政审批制度改革等工作，精准发力、真抓实干，目前已取得初步成效。

　　在方案制订方面，新区营商办立足新区实际，制订了《贵安新区优化营商环境整治行动方案》，把优化营商环境作为推动新区经济实现质量变革、效率变革、动力变革，做大产业、做强企业，促进经济高质量可持续发展的“土壤”，起草《贵州贵安新区管理委员会关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》，以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，进一步形成经济增长内生动力。

　　同时，新区营商办对“六个一批”“证照分离”改革事项进行调整充实，着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，以全方位为企业注册登记便利化服务为目标，深化商事制度改革工作，扎实开展行政审批分类改革，建立健全事中事后监管体系，进一步厘清政府与市场关系，提升政府治理能力，激发市场主体创新创业活力。今年上半年，新区营商办开展了98个“证照分离”事项试点改革，取消办证5项，改为备案2项，自主办证2项，承诺办证34项，证照合发18项，严格准入37项。

　　在健全体制机制方面，新区营商办建立***服务机制，通过开展陪同服务，充分挖掘新区审批服务过程中存在的问题和困难，切实规范审批服务行为，提升群众满意度，并组织新区各企业开展服务对象征求意见会，通过座谈的形式，了解企业办事过程中遇到的问题以及对新区政务服务工作的意见建议。截至目前，新区营商办共开展陪同服务130余人(次)，记录服务态度、业务规范、办事效率等方面问题40项，提出整改建议及措施20余条，有效解决企业群众办事的问题，不断推进审批服务方式改进创新。

　　同时，新区营商办还建立群众评价回馈机制，在政务大厅每个窗口设立评价器，业务办结后，服务对象可根据自己的意愿对窗口工作人员进行评价，后台管理人员根据评价结果，对群众满意率低的窗口人员进行教育，及时纠正窗口人员在审批服务过程中的不规范操作问题。

　　在协同解决问题方面，新区营商办充分发挥组织、协调、督办、落实等作用，根据相关要求，通过新区(乡镇、贵安综保区(电子园)、花溪大学城)政务服务大厅、贵安新区官网、贵州省网上办事大厅、“贵安审批服务”公众号等多渠道发布了《贵安新区“减证便民”征求意见公告》，对28家单位发出调度通知，进行专题调度，共清理出证明材料446项，其中各单位初步建议取消109项、建议保留337项。经过清理，各单位建议取消的证明材料，不再收取。

　　新区营商办通过与税务局、公安局、经发局、贵安综保区(电子园)管委会共同协商后，取得了初步成效。经发局根据主导产业制订了具体优惠政策，形成《贵州贵安新区政策汇编》;环保局将审批环境影响报告书的时限从法定时间60天压缩到15天，将审批环境影响报告表的时限从法定时间30天压缩到7天;贵安综保区(电子园)政务大厅窗口现已按照要求规定了作息时间。

　　下一步，为进一步优化新区营商环境，增强新区营商环境吸引力、凝聚力和竞争力，新区营商办将着力整治政策落实不到位、政府类投资项目结算不及时、服务不规范等问题，完善体制机制，严格落实《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》，持续深化供给侧结构性改革，切实降低企业建设、要素、物流、物业、制度性交易等成本，切实营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的良好氛围。