天宁区扎实推进大调解机制向基层延伸

工北25幢两户居民，邻里双方为一件小事而发生口角直至动武，造成一方居民受伤，经鉴定构成轻伤。当时双方矛盾激化，将要进入司法程序。工二社区调处服务站协调社区民警、律师、议事协商室成员多次召开调解会议，终于达成了和解协议，伤者获赔医药费3000元，目前双方和好如初…

工人新村项某与前夫潘某离婚后，法院判决将其房屋一分为二，一人一室，后来潘某住到别处后，将自己的一间卧室出租。出租户经常变换，项某生活很不安全，便擅自换掉了门锁，矛盾由此产生。双方闹到社区，张建新工作室调解人员多次协调，最后，项某同意买下潘某的产权，双方握手言和…

以上案例均由天宁区在街道试点运行的社区（村）社会矛盾纠纷调处服务站进行调解，天宁区试点运行的以人民调解为基础，形成集预防、排查、调解、处置等功能于一体的基层“一站式”矛盾纠纷调处服务站，通过有效整合调解资源，确保居民矛盾纠纷及时化解，让居民矛盾不出社区，受到了社区居民的肯定和好评。

社区调处服务站实行了接访、登记、受理、调处、转办、催办、反馈等“一条龙”服务，根据纠纷情况，分别转交居民议事协商室、信访服务室、警民联调室、律师服务室等进行调解；重大、疑难、复杂矛盾纠纷，由综合调处室调处，据了解，试点一年多来，已调处各类矛盾纠纷128起。凡是社区的家庭纠纷、邻里矛盾乃至重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，都由服务站实行“一站式”服务，使矛盾纠纷不出社区。

今年以来，天宁区在兰陵街道9个社区3个村委全面推广建立调处服务站，一方面以工二社区的运作模式为蓝本，每个社区（村）的调处服务站均设有大致相同的分类调处室；另一方面各社区（村）根据自身实际，形成各自特有的分类调处室，如浦前社区依托活跃在群众中的党员志愿者调解队伍，设立了党员志愿者调解室，工一社区则以主任张建新为名成立了张建新工作室。

调解网络的延伸，实现了调解资源的整合：整合调解资源，在重大、疑难、复杂矛盾纠纷的处理中统分结合，协同配合，各种调解资源的有效整合确保了各类矛盾纠纷的及时化解。调解服务的优化：从街道、社区、居民小组三级调解网络，到利用网上社区QQ群、飞信、热线等现代化方式与传统方式有机结合，使群众表达诉求的途径更广，把“为民解忧”更加便捷地落到实处。调解职能的提升，实行一站式、一条龙服务，简化了程序，缩短了时间，提高了效率，居民对此表示满意。

天宁区司法局

2011年9月3日