关于实施2016年度市级创业平台评选认定有关问题的通知

 各区县人力资源社会保障局，山海天旅游度假区党群工作部，日照国际海洋城党政办公室：

为做好2016年度市级（大学生）创业孵化基地、市级（大学生）创业园区评估认定工作，根据市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发日照市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法的通知》（日人社发〔2014〕18号）文件规定，现就评估认定有关事项通知如下：

一、申报对象

区县认定的（大学生）创业孵化基地、（大学生）创业园区，市级有关部门、单位设立的公共创业孵化基地、创业园区。

二、申报条件

（一）区县推荐的申报单位，须经区县人力资源社会保障、财政部门联合评审认定。

（二）申报单位需具备日人社发〔2014〕18号文件规定的基本条件，生产经营面积、孵化能力和入驻数量需达到标准，并开展以下创业服务：

1、有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中介服务机构，有条件的引入风险投资公司或设立创业贷款担保分支机构；

2、有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、***扶持等一条龙创业服务，并建立网络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座、互动交流，为创业者创业提供各项服务；

3、有健全的管理制度，建有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度，能为入驻创业实体降低门槛，简化手续，提供优质服务，提高创业成功率；

4、有相应创业就业政策扶持，设有为入驻孵化实体的创业资助、经营场地费用和水电暖费用补贴或减免等项目以及扶持期限；

5、提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导协助办理开业相关手续；

6、实施创业项目开发、对接和融资服务，指导协助退出孵化基地的实体做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；

7、免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，协助开展创业培训；

8、开展法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等服务；

9、指导协助落实税费减免、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款及贴息、创业培训补贴等扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。

（三）申报单位需符合《关于贯彻落实鲁人社发〔2015〕39号文件进一步完善有关创业政策的通知》（日人社发〔2016〕13号）要求：

1、有专门场地，提供产权证明（属租赁的提供5年以上期限租赁合同和出租方产权证明）；

2、有专门开展创业服务的机构和3名以上专职人员，为创业者提供相关服务；

3、已入驻孵化创业实体，需为新注册、新业态或新进入我市的市场主体，且注册经营地设在创业孵化基地（园区）。

（四）申报日照市大学生创业孵化基地、日照市大学生创业孵化园区的，高校毕业生创业者所占比例不低于80%。

（五）驻日照高校申报日照市大学生创业孵化基地、日照市大学生创业孵化园区的，评估条件按照《日照市大学生创业孵化基地和大学生创业园管理办法》(日人社发〔2012〕47号)的有关规定执行。

三、认定程序和要求

（一）区县推荐

各区县于2016年8月10日前，以正式文件（报告）形式，推荐本辖区符合条件的单位参加评选。申报单位按日人社发〔2014〕18号、日人社发〔2012〕47号文件第十一条中规定提交上报相关材料和日人社发〔2016〕13号相关条件的证明。申请报告连同申报材料用A4纸打印（复印），装订成册，一式3份，分别报送市人力资源社会保障局和市财政局，同时报送电子版。市级有关部门、单位和驻日照高校设立的创业孵化基地、创业园区，可直接向市人力资源社会保障、财政部门提出申请。

（二）评估

1、资格审查。市人力资源社会保障、财政部门组织专家审查资料，达到评审条件的进入实地评审环节。

2、实地评审。按照日人社发〔2016〕13号、日人社发〔2014〕18号文件要求，对申报单位进行实地评审，采取资材查阅、实地查看、入驻实体座谈等方式，核实申报单位是否具备创业平台资格，是否有专门场地、专门机构和专业人员，为入驻创业提供创业孵化服务。

3、集中答辩打分。对通过实地评审的申报单位，组织进行集中答辩，主要考察孵化基地（园区）促进创业的理念、规模、措施和成效等。各申报单位，需于集中答辩前，准备时长不超过8分钟的专题片或PPT。

（三）公示。采取实地评审占50%、集中答辩得分占50%方式计算总得分，按总得分确定本年度拟认定的市级创业平台名单，在日照市人力资源和社会保障局网站进行为期7天的公示。

（四）认定。对公示无异议的，由市人力资源社会保障、财政部门认定为市级（大学生）创业孵化基地、市级（大学生）创业园区并授牌。

四、管理与奖补

（一）经认定的市级（大学生）创业孵化基地、市级（大学生）创业园区，可申报日照市（大学生）创业孵化示范基地、日照市（大学生）创业示范园区。

（二）市人力资源社会保障、财政部门将联合对市级（大学生）创业孵化基地、市级（大学生）创业园区进行年度绩效考评。达不到要求的，将取消其孵化基地（园区）资格。

（三）根据《关于印发日照市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法的通知》（日人社发〔2014〕18号），按当年新入驻实体数量，给予最高不超过50万元的补贴。

（四）创业孵化基地（园区）要严格对入驻创业者评估，将评估资料及入驻情况按季度及时向市人力资源社会保障局、市财政局申请备案。

五、工作要求

拟申报市级创业孵化基地和市级创业园区的，将申报材料报送至市劳动就业办公室培训科；拟申报日照市大学生创业孵化基地和日照市大学生创业园区的，将申报材料报送至市人力资源社会保障局就业促进科。全部申报工作于2016年8月10日前完成。

联系人及联系电话：

市人力资源社会保障局就业促进科

联系人：单修永  贾纯忠

电  话：0633-8866212

邮  箱：rzbysjyk@163.com

市劳动就业办公室

联系人：任丽   李博

电  话：0633-8866033

邮  箱：rzcy8866033@126.com

                               2016年7月19 日