威县探索资产收益扶贫新模式

　  如何增强群众脱贫的内生动力，通过“造血”实现稳定脱贫？威县探索实施了资产收益扶贫新模式，把以往直接发放给群众的扶贫资金，转变为资本、资产，投入到产业化项目中，由经营主体按照一定比例将收益分配给贫困群众，实现“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，从而达到持久脱贫的目标。目前，全县12863名贫困群众成为每年分享产业项目收益的股东。
　  位于威县固献乡的德青源（威县）金鸡产业扶贫项目，是当地贫困群众的“摇钱树”。沙河王庄村的贫困群众邢怀信说：“我们是项目的股东，每年都能拿分红，第一笔300元的分红已发到手里。”
　  贫困群众入股扶贫项目，用的是财政扶贫资金。引进北京德青源农业科技股份有限公司金鸡项目，就是***扶贫办资产收益扶贫试点项目。项目总投资3.75亿元，其中0.2亿元是财政扶贫资金，为固献乡、第什营镇、枣元乡和梨园屯镇的4424名贫困农民每人配股4680元。
　  县扶贫办主任刘宝华说，项目由威州农投承贷承建，北京德青源承包经营25年，每年向威州农投支付租金2500万元。这些资金除每年向银行还本付息1538万元外，剩余962万元全部用作贫困农民的资产股金收益和贫困村公益事业建设资金。
　  6月中旬，该项目青年鸡一区已建成投用。德青源支付青年鸡一区首期租赁费200万元，为2117户、4424名贫困群众每人分红300元。目前，蛋鸡一区也已投入使用，德青源又支付租赁费200万元，二期和三期工程正在建设，项目全部建成后可带动上万人稳定脱贫。
　  “精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。”刘宝华深有感触地说，“资产收益扶贫机制，能够发挥出资产的最大价值，让懂市场会经营的人带领贫困群众脱贫致富，提高贫困群众的‘造血’能力。”
　  参照“金鸡模式”，依托中国奶业20强企业—君乐宝奶业集团，投资乐源牧业万头奶牛牧场，正在推动君乐宝奶源深加工及乐源牧业第三牧场，固定资产投资3.5亿元，可带动赵村等6个乡镇175个村3030户、6628人稳定脱贫。
　  开展资产收益扶贫，农户可以深度参与到产业中去，通过自身劳动实现增收。何家庄村贫困村民何金瑜将5.6亩农田流转给收红农作物种植专业合作社。根据协议，他还以扶贫补贴资金5600元入股，每年至少可按入股金额10%的比例拿分红。同时，何金瑜和妻子还给合作社打工，并承包了两个菌房。“打工一年下来能赚4万元左右。承包菌房不用掏租金，相当于以劳动入股，只需照顾好双孢菇，年底能得到33%的分红。”
　  结合不同行业、不同村镇的实际，威县探索了多种扶贫方式。宏博牧业白羽肉鸡项目，通过“分户入股、保底分红、保险保障、集体受益”，带动4个乡镇74个村、贫困户1526户、2988人稳定脱贫，近万名群众稳定增收，目前贫困户每人已拿到450元首期分红。依托威州农投、海升集团、龙集公司等，带动贫困群众建设优质梨果基地及冷链物流，核心是统分结合、资产经营。带动贺营等4个乡镇101个村2160户、4435名贫困群众稳定脱贫。根力多葡萄提升项目通过“集体整合土地、企业规模经营、农户入股分红、溢出效益共享”，带动洺州镇等32个村536户、1016名贫困群众稳定脱贫。
　  贫困户收入增加，贫困村也从中受益。创新资产收益新模式中，威县为进一步壮大贫困村集体经济，还探索了“基金模式”，按照基金提取办法每枚鸡蛋提取0.01元建立“蛋基金”，每屠宰一只鸡提取0.05元建立“鸡基金”，对使用“威梨”商标销售的梨果，每斤提取0.02元建立“梨基金”，还计划成立“牛基金”。按照“企业提取，章程管理，特殊救助、集体受益”的原则，由贫困村用于改善基础设施建设、发展公益事业、实施临时救助等。目前已覆盖的74个贫困村，每年村集体可支配的“基金”收入达到5万元。