我市开展2531计划扎实推进服务企业促进就业工作

    为更好地做好新形势下服务企业、促进就业工作，2012年我市开始大力实施“服务企业促就业2531计划”（“2”是指针对春节后用工高峰搭实两个招聘平台，“5”是指建立服务企业联系人制度，“3”是指面向企业经营者、技术和管理人员、一线职工等三类群体提供素质提升服务，“1”是指形成一个全市统筹的人力资源余缺调剂体系）。一年来，全市各级公共就业管理服务部门以“服务企业促就业2531”为载体，通过加强形势研判、搭实内外平台、建立联系制度、提升职工素质、探索员工调剂等工作手段，有效地指导和帮助企业用工，进而确保了我市就业局势总体平稳。

    （一）坚持组织架构与监督检查并进，“ 2531计划”得到认真落实。全市各级公共就业管理服务部门围绕“稳中求进、进中求好”工作主基调，面对因国际国内多种不利经济因素所导致的企业景气指数下滑的不利局面，积极行动，狠抓落实。一是及早行动，岁末年初两次召开媒体通气会，向社会发布我市企业用工现状和趋势分析，并提出积极应对措施。年初研究出台“服务企业促就业2531计划”实施方案，要求各级公共就业服务机构搭实两个招聘平台、建立服务企业联系人制度、提供素质培训服务和建立人力资源余缺调剂体系。二是健全组织，专门成立以人力社保局局长为组长、局分管领导为副组长，相关处室、单位主要负责人为成员的“服务企业促发展”活动工作小组，并综合人力社保局相关工作职能，将活动工作小组细分为“服务企业促就业、服务企业促创新、服务企业促保障、服务企业促和谐”等4个专题工作组，确保各项部署落实到位。三是明确责任，从各专项活动的实际出发，细化分解各项工作任务，形成了各分管局领导负责，各牵头处室、单位协调，各责任处室、单位分头实施的工作机制，明确了各项服务企业工作的路线图、时间表和责任人，确保专项活动按时间要求顺利完成。四是加强督查，每季度要求各县（市）区上报“服务企业促就业2531计划”实施情况，编写计划情况简报，目前已编写相关情况简报4期。

    （二）坚持内部挖潜与外部拓展并举，着力解决企业最直接、最现实的用工问题。一是积极挖掘岗位信息，搭实招聘信息平台。针对春节前后用工高峰，加密招聘洽谈会举办频次，2012年春节前后举办各类招聘洽谈会200余场。组织了建筑、外贸、营销、酒店、旅游、餐饮等各类专场招聘洽谈会以及针对民营企业的“民营企业招聘周”，同时大力发掘网络招聘优势，以招聘形式的多样化和针对性切实帮扶企业更好的招工、用工。据统计2012年全市各级公共就业服务机构服务企业12.65万家次，共推出岗位196.87万个次，求职登记109.07万人次，求人倍率较去年同期下降0.26，企业招工紧张的情况较往年明显缓解。二是积极向外拓展劳务合作，搭实校企对接平台。全年新建劳务合作基地23家，累计与25个省（市）自治区的365个人力社保部门、837所省内外职技院校建立校企对接协作关系，组织442家企业赴省内外招用务工人员，通过劳动保障部门牵线搭桥共输入外来务工人员1.69万人，帮助企业搭建劳务合作、校企对接平台，积极帮助我市企业缓解用工缺口、保障企业发展。

    （三）坚持服务与培养并行，切实帮扶企业转型升级。一是建立服务企业联系人制度，积极帮助企业破难解忧。按照“走访企业经常化、调查研究深入化、决策部署科学化、公共服务规范化”的原则，各县（市）区和基层公共就业服务机构深入一线及时掌握企业用工动态，提高服务企业效益，目前已联系企业1.05万家。二是完善企业用工动态监测制度，在建立重点企业用工动态监测制度的基础上，将监测范围扩大到全大市2000家左右的企业。同时，以老三区、余慈片、南三县、鄞镇北和六小区为单位，建立区域用工动态监测制度，以街道（乡镇）为单位，建立中小企业用工动态监测制度，从而形成了覆盖全市典型企业的“网格化”用工动态监测体系，为我市更好地分析研判就业局势、制订科学有效的服务企业相关政策措施提供理论依据。三是全面开展面向企业经营者、技术和管理人员、一线职工等三类群体素质提升培训服务。各级公共就业管理服务机构在走访企业的同时，对全市4948家企业进行培训需求调查，并根据调查结果推出相应的培训菜单，定点培训机构组织培训。2012年全市累计举办各类企业职工技能提升培训班1858期，培训学员累计10.02万人次，有效缓解劳动力供给与企业需求不匹配的结构性矛盾。

    （四）坚持统筹兼顾与有效协调并重，着力实现人力资源余缺调剂。根据市政府《关于下达2012年宁波市淘汰落后产能目标计划的通知》（甬政办发〔2012〕125号）精神，各级公共就业管理服务机构结合人力资源调查和重点企业、中小企业用工动态监测，及时***掌握辖区内企业因转型升级、淘汰落后产能及经营情况发生变化等原因所引起减负、裁员情况，通过就业意识教育、技能培训，积极促进本地劳动力就业，着力实现人力资源余缺调剂。目前全市76家企业裁减的3328名员工基本实现再就业。同时通过培育和引进人力资源服务公司，大力发展现代化人力资源服务行业，为我市企业提供现代化、科学化、规范化的人力资源管理服务。至2012年年底，全市共引进和培育人力资源服务公司90多家，助推我市人力资源服务行业的发展进程。（宁波市就业局）